〔記者陳政宇/台北報導〕行政院長卓榮泰今(7日)邀立法院朝野黨團幹部協商,會中達成3點共識,明年度中央政府總預算案將於明天立法院會付委審查。民進黨團總召柯建銘強調,這毫無疑義,也沒有後悔與撤簽的空間,大家有共識要符合憲政權力分立原則、財政紀律法等,國家才會進步。
民進黨團總召柯建銘、幹事長吳思瑤、書記長蔡易餘皆出席協商,歷經約1個半小時討論,政院與朝野黨團做出3點決議共識。針對原住民保留地禁伐補償條例,經朝野黨團與行政院會商完備程序,依循預算法第91條、財政紀律法第5條的法定原則,雙方協調可行財源,辦理追加預算予以支應,並取得共識核發禁伐補償金額,由每年每公頃3萬,提高到每年每公頃6萬。
決議指出,有關健保點值一案,朝野黨團尊重行政院方案,針對立法院7月16日的主決議,請行政院於明年6月30日前達標。有關公糧收購政策,針對立法院7月16日的主決議,請行政院在今年年底前,提出完整配套方案。
柯建銘會後受訪表示,氣氛非常良好,而且要善意解決,當然就是要付委,不然大家簽的是什麼東西?這毫無疑義,也沒有所謂後悔與撤簽的空間,大家都在這裡作證,而全國所有政治菁英就是這三黨,這個問題可以卡這麼久,代表大家溝通有問題。
柯建銘說,今天把原則講清楚,有句話叫做庖丁解牛、迎刃而解,要從爭點去解決,而爭點就是行政院負責預算編列,依據權力分立原則,立法院不可能越俎代庖提任何預算案,尤其以法律案去提預算。「預算法」講得很清楚,若預算要大幅增加一定要向行政院諮商,且要找到財源才能立法。
柯建銘指出,6月4日原民禁伐補償條例是以表決通過,大家並無共識,但今天都有共識並完全解套,否則總預算案不可能為了這點預算而卡住,這毫無道理,民意代表可以爭取預算,但要符合憲法原則,否則未來任何表決,例如國民黨團總召傅崐萁的2兆(花東三法)是不是也可以?當然不行;終究結果,明天當然要付委,否則在這裡演什麼戲?不存在不付委的問題。
至於民進黨團日前在協商提議,要求在野黨必須先將禁伐補償條例從6萬修成4萬,政院是否讓步?柯建銘解釋,那是黨團的替代方案,但這是中間過程,很早就談到必須要有程序補正,要符合憲政原則、權力分立、財政紀律法等;代表這不是立法院片面壓過行政院,要在憲政原則底下做事,國家才會進步。
關於決議內容的由來,柯建銘說明,這是經由大家談妥後,行政院方面寫出文字,之後再做調整修飾,有共識才能處理,否則僵住就是國家的不幸。
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