記者王誌成∕台北報導
全國幼教產業工會十五日向監察院陳情，指台中市、新竹縣、高雄市、台南市等四縣市，都出現公立幼兒園「半班一師」的編制，省錢辦教育下，難確保服務品質。
幼教工會理事長許文菁在監察院前接受媒體聯訪指出，由於少子女化等因素，公幼招生數下降，部分縣市政府居然自行解讀師生比法規，出現「半班」的樣態。
依照現行規定，公幼師生比為一比十二。民國一０一年起，公幼每園增置教保人員一名，由國民及學前教育署補助人事經費，方便園方統籌調度人力。
據指出，正常狀況下，公幼一班為二十四名學童、兩名教保人員，符合現行師生比一比十二的規定，但部分幼兒園招生狀況不佳，出現人力挪用的問題，許文菁說，有些幼稚園會安排依國教署預算增置的教保人員，必須兼任行政業務，包含準備餐點、總務核銷、環境清潔衛生，這個被挪用的人力雖掛名帶班，實質帶班只剩一人。
也有幼兒園是兩班四名教保人員（包含一名國教署預算增置人員），但其中一班幼童較多（例如二十四人），由兩人帶班；另一班幼童較少（例如十二人）則是一人帶班，國教署增置一名教保人員，主要處理行政業務，也是掛名帶班。
許文菁表示，近來幼兒園兒虐事件頻傳，除了一些非專業的惡意體罰，也有不少是人力不足，導致疏於照顧。若政府再採取人力最精簡的編班方式，恐在幼兒意外傷害及幼教師資上，造成不利的影響，讓年輕學子更不願意就讀幼保科系。
教育部國民及學前教育署曾發出公文，建議縣市政府參採現行國小運作多年的模式，以尋求各班級服務人數「最大化」進行編班。國教署以招收四十五人的幼兒園為例，應以二十二人、二十三人方式編為兩班。
許文菁表示，依照國教署的建議，如果幼兒園招到三十六名幼童，應該分成兩班各十八名幼童，各有兩名教保人員，另外再加上國教署預算增置的一人，負責處理行政業，即兩班有五名教保人員。
許文菁表示，國教署上述公文立意良善，但沒有後續作為，這兩年來還是有許多縣市完全不理會。工會希望監察院糾正國教署及地方政府，畢竟唯有建立一致且合理的師資配置，才能真正提升幼兒園的教保服務品質。
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