黃國昌當選國發基金調查委員會召委　「新科立委」王義川首戰失利原因曝光

國會改革釋憲後首度援引調查權成立的「國發基金不當投資暨管理失職調查委員會」今（2）日登場，這同時也是遞補進入國會的民進黨不分區立委王義川的首戰，不料，朝野雙方就因王義川的成員資格而吵翻天，從下午2點開會伊始就爭執了一個多小時。

雖然臨時主席、國民黨立委吳宗憲援引議事人員意見裁定，先行選舉召委再處理王義川的委員資格，即便民進黨立委們又以超過議程規定的領票時間，所以認定無效選舉並拒絕領票、投票，但藍白立委仍選舉黃國昌為召委。

王義川還未就職就開始爭執

經立法院院會表決成立的國發基金調查委員會，旨在針對民進黨執政期間國發基金投資的不良案例發起調查，從提案一開始就不斷受到民進黨團的質疑，以國會改革中雖然調查權並沒有被宣判違憲，但仍存在法制不全的問題，認為應當先行修法再行使。

由於上週前立委洪申翰才入閣擔任勞動部長，民進黨團雖決定由王義川來擔任調委會委員，但王義川直到開會開始的下午2點都還未宣誓就職，所以只好在11月27日提出的名單上填上總召柯建銘的名字，並援引《立法院職權行使法》，認定黨團有權隨時更換委員，要求調委會在下午2點15分王義川就職後，即刻讓王義川成為調委會成員。

不過，會議臨時主席吳宗憲認為，他是依照院會通過的關係文書臨時主持院會的，文書中明定的委員名單只有柯建銘，沒有王義川，應當先以該名單進行召委選舉，而民進黨團欲更換王義川應提交議事處，由院會處理。

綠營藉機指出調查委員會「法制不全」

朝野陣營為此從開會之初就爭執不休，吳宗憲只好宣布休會20分鐘，讓議事人員商討該如何處置爭端。綠委就以此爭議藉機指出，如今的調查委員會沒有明確的運作規定，所以才會有這樣的爭端，質疑藍白為何不優先修法完善法制，就要急著成立調委會。

民進黨團幹事長吳思瑤受訪時強調，民進黨團早在上週知道要開調查委員會之前，就已透過程序向立院人事處、調查委員會主辦單位告知所提名單有「王義川」。

吳思瑤指表示，民進黨團會隨時待他就職後，予以遞補。當時人事處回應，要在現場向主席伸張，循程序依新修的《立法院職權行使法》第46條之1說明，各調查委員會成立成員由黨團是情況提出更替，因此完全合乎法規。

吳思瑤質疑，不曉得為什麼這麼簡單的問題，主席吳宗憲就是遲遲不肯讓民進黨團更換成員？成員更換不影響席次，藍白加起來舉手表決仍會贏過民進黨，不懂為什麼要卡王義川，剝奪他參與調查委員會的權益？就法律解釋，一定要捍衛法律精神，不能剝奪所以委員在法律賦予的權限。

綠委拒絕投票，但黃國昌仍順利當選召委

重新開會後，吳宗憲援引議事人員討論後的決定，裁示應按照院會提供的名單進行召委選舉，眼看著議事終於可以順利推進，卻不料民進黨立委鍾佳濱拋出新的質疑。

鍾佳濱指出，明訂領票時間為下午3點，宣布要開始召委選舉的此時此刻已經超過時間，若非得按照院會提供的文書來決定議程，那麼此時舉行的召委選舉就是無效選舉。

面對這樣的說法，吳宗憲也無意再行爭辯，經詢問議事人員意見後，主張臨時主席有權變更投票時間，並強調這是根據更懂議事的法制局議事人員意見才做出的決定。他的說法引起綠委們的集體抗議，不僅抨擊吳宗憲並非依照議事規則而是按照意識形態裁示，也大罵議事人員不中立。

不過，雖然民進黨立委們則依舊認定無效選舉而拒絕投票，但藍白立委總共8人仍順利完成投票，並一致投給民眾黨團立委黃國昌，選舉其為國發基金調委會的召委。

王義川的成員資格仍待議事處處置

至於爭議核心的王義川，雖然在順利宣誓就職後就以「新科立委」的身分趕忙進場就坐，卻因仍非調委會成員而全程沒法發話。王義川受訪時表示，上週一洪申翰辭職後，立法院遲了兩天才向中選會回函，他尊重程序，立法院排定在特別的時間（指調委會開會後才就職）他也尊重。但他質疑，難道調查委員會就靠人數多來進行嗎？召委一個人就可以決定會議怎麼開嗎？韓國瑜院長應主持公道。

而會議最終對王義川成員身分的問題，吳宗憲引民國110年的修憲委員會前例，民進黨團當時改推派前立委蔡適應參加，當時的處理方式是改送議事處處理，麻煩民進黨團循例將王義川的資料送議事處。

但民進黨團仍對該裁示不滿，吳思瑤就指出，當時是修憲委員會，現在是調查委員會，依據的是《立法院職權行使法》中的「調查權行使」章節，應以最新修正的法律為主，黨團有權改派委員參加。不過，經過長期爭執也相當疲倦的吳宗憲無意與她爭辯，強調沒有否定民進黨團改派的權利，只是在程序上援引該例來進行改派而已。

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