台灣工業區閒置土地長期以來難以解決,除了《產創條例》缺乏強制買回或拍賣條文外,房地產上漲帶動都市計畫區內工業區土地囤積,甚至違規興建工業住宅,不願承擔工業區地價的廠商,則是大剌剌地在農地上蓋地下工廠,以高雄市為例,高雄大社、大寮、仁武、岡山大量地下工廠,市府初步估算高雄市尚需707公頃的產業用地,然而全國區域計畫分配予高雄市的產業用地增設總量僅為100多公頃,工業區閒置土地的釋出,或許能解決部分廠商土地需求,但仍無助於農地蓋工廠的現況解決。
閒置工業區解編少見 唯一案例彰南是因農民抗議
根據工業局統計資料,全台前十大閒置工業區土地,閒置未開發的個案,最長達23年,其他像燁輝持有的屏南工業區,與中纖持有雲科工業區,閒置時間也長達10年,依據《產創條例》第35條,「公民營事業或興辦產業人申請設置之產業園區,應自核定設置公告之次日起3年內取得建築執照;屆期未取得者,原設置之核定失其效力」,《產創條例》同時規定,「產業園區之設置失其效力後,應由直轄市、縣(市)主管機關通知土地登記機關回復原分區及編定,並函送中央主管機關備查」。
對於閒置工業區,各縣市政府其實有權力將工業區解編,然而,實務上各縣市政府卻鮮少祭出「解編」的殺手鐧,只有彰化縣彰南工業區,因為農運團體質疑工業區開發,引進橡膠、精密機械、塑膠等廠商進駐,可能會導致農地污染、地層下陷,彰化縣長魏明谷在環團壓力下,前年撤銷彰南工業區開發,今年才進行工業區解編的徵詢作業。
民間工業區位置不佳難招商 前瞻計畫編經費補助開發
事實上,在工業局列管全台747公頃閒置工業區土地當中,有不少民間自行開發工業區土地,例如東和鋼鐵持有苗栗口過港段工業區,與美達工業持有新竹關西大旱工業區,經濟部官員表示,上述工業區因為是老舊工業區,包括對外聯絡道路等招商環境不佳,導致長期閒置,上述工業區雖然屬私人土地,但為了協助工業區土地活化,經濟部前瞻基礎建設,還編列了「小型產業園區」開發補助經費,經濟部預計本月正式對外公告,由各縣市政府提出申請。
市區工業用地靜候時機 期盼一舉變身住商用地
立地不佳的工業區乏人問津,位在都市計畫區內的工業區,廠商則是期待著變更為產業園區甚至轉為住商用途,豐興鋼鐵日前就發布訊息,將關係人豐盈企業及豐新開發擁有新竹市東光段近3000坪土地,移轉給母公司豐興鋼鐵。
由於《產創條例》土地強制拍賣規定,係以企業依據《產創條例》第35條取得且閒置3年之工業區土地,由於「強制拍賣」條文若通過後,新法上路給予廠商2年的緩衝期,不會因為土地移轉而重新起算,豐興鋼鐵日前移轉土地的作法,頗令人玩味。
然而,《產創條例》的修法,雖然能加速部分閒置工業區土地的釋出,但對於解決全台土地違規使用問題,仍然助益不大。
產創條例、農地法規相牴觸 地方處理閒置土地欠中央支援
根據國發會「研議都市計畫工業區土地活化利用策略」委外研究,地方政府對於工業區在內的土地違規使用問題,普遍抱怨缺乏中央授權,桃園市政府官員在訪談時就表示,《產創條例》第33條雖然授權面積在30公頃以下產業園區,得由縣市政府核定設置,但縣市政府將農地劃設為產業園區時,卻面臨與中央法規牴觸問題。
舉例來說,農委會擬定之《農業主管機關同意農業用地變更使用審查作業要點》,就明定工業區的規劃,要避開「特定農業區」位置,等於是農委會作業要點規範凌駕《產業創新條例》。
高雄市政府也反映產業用地增設總量,不足以解決轄區內地下工廠問題,官員受訪時指出,高雄違規工廠所在區位為大寮、大社、岡山、仁武等區,多位於工業區周邊,高雄市府初步估算高雄市尚需707公頃產業用地,然而全國區域計畫分配予高雄市的產業用地增設總量僅為 100 多公頃。
留言 4
Μεταστασις
佛陀約關公輪姦媽祖和觀世音
媽祖和觀世音都是流鶯
佛陀說他很愛吃人屎
希望信眾餐餐吃人屎
佛陀喜歡喝尿
他家人的尿都是他喝的
佛陀自稱,屎尿佛
佛經說
佛陀愛吃人屎
他常向宮內的人要屎吃
他的家人也是
佛陀吃了人屎就開悟
佛陀常強姦宮女
出宮後
四處強姦民女
佛陀命令他的門生要吃人屎
去化緣人屎
門生都吃的很高興
佛經真是尿屎經
大家愛讀
佛陀被稱為屎尿佛
死後
門生都用自己的大便塗滿佛陀的全身
教會受鬼靈
牧師四處強姦信徒妻
牧師和佛陀一樣
鬼靈充滿就唱淫詩歌
連姦淫時都唱詩
五旬節教會等後鬼靈降臨
彼得和岳母亂倫
這是教會史
教會受鬼靈
從耶路撒冷傳到地極
鬼靈受洗的人增多
大家就淫亂
2017年11月03日02:11
Benson
綠畜縣市本就雜亂無章,治理無方,最後推給中央了事,問問捲毛眯眼厚唇肥臉菊,這隻綠畜最會做表面,問題最多!!
2017年11月03日02:05
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一句話!知道是問題 就解決問題 !那就給你政府讚 讚 讚!
2017年11月03日02:00
blue(≧ω≦)/
廢話一直以來工業用地炒作離譜 政府有作為嗎?那些在農地該工廠也是逼不得已的 工業用地太貴
2017年11月03日01:45
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