在野黨不可能倒閣　蘇煥智：總統制的不信任案沒用

立法院21日表決行政院對「國會改革法案」的覆議案，在野黨先前喊話，若是覆議案不通過，行政院長卓榮泰應下台負責，綠營則反嗆，藍白可以提出「不信任案」。前台南縣長、台灣維新召集人蘇煥智指出，雖然目前藍白在野聯盟，絕對有能力通過對行政院長的不信任案，但若通過，總統只需另外提名行政院長就好，還有解散國會、重新改選的權力，而重選不僅要花費大量行銷宣傳經費，在目前社會氛圍下，選舉對在野黨未必有利，藍白應該不會提不信任案。

蘇煥智指出，1997年7月時任民進黨許信良主席配合已故的前總統李登輝修憲，取消立法院對行政院長的人事同意權，卻換來一個毫無作用的「不信任案」，是一次非常失敗的修憲政治交易。他解釋，因為把《憲法增修條文》第三條第二項第3款規定的這個「不信任案」用在總統制，其實是牛頭不對馬嘴，一般「不信任案」只有在「內閣制」的國家，才有實質作用。

蘇煥智指出，內閣制「解散國會」重新改選，如果取得多數黨，就可以取得執政權，當然有實益；但在總統制下，就算通過「不信任案」倒閣，對總統權力毫無影響，政府的權力仍在原來的執政黨手上，總統可以重新任命行政院長及內閣，反而是在不信任案通過後，總統可以解散國會，逼迫立法委員重新改選，所以立法委員提出「不信任案」倒閣成功，等於是拿石頭砸自己腳。

「現在變成是國民黨的問題，如果他們不廢監察院，會與自己的國會改革有所衝突。」蘇煥智認為，民進黨可以針對國民黨反對廢除考監兩院，摧毀藍白合作推動國會調查權的正當性，將之批評為假改革。他認為，國會調查權的立法爭議，一方面也催生修憲廢監察院、考試院的新戰場，國民黨新生代立委提出的「廢院不廢權」訴求，就是修憲廢除監察院的一種創新訴求，值得贊許，如果能獲得國民黨內部支持，或許可以成為改革的契機。

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