立法院外交及國防委員會明天（4/26）邀請國安局長蔡明彥，進行「中共複合式威脅對我國家安全之影響」專題報告並備詢，國安局長蔡明彥將對中共複合式威脅態樣及影響評估進行說明。國安局報告中指出中共複合式威脅態樣有三大類型。包括運用環臺軍演對我施加軍事威懾、加大操作爭訊，意圖擾亂我內部和諧，以及拉壓兩手推促兩岸融合。而隨著AI先進技術等應用，國安局也高度關注中共引進新科技及新手法擴大認知作戰效果：包括近期深偽變造（Deepfake）、Chat GPT等AI生成技術，加上新型態網路社群平臺管道多元，將使中共得以台灣遂行認知作戰，將是國安局應對中共滲透的重點之一。
根據國安局今天送達立法院的報告中指出，中共對台複合式威脅態樣第一類型為：運用環臺軍演對我施加軍事威懾，其中包括第一項是固化軍事襲擾，展現強勢「維權」。國安局指出，共軍自去（2022）年8月舉行環臺軍演以來，持續運用艦機踰越中線、侵擾我防空識別區，對我進行軍事威懾，今（2023）年4月再度實施「聯合利劍」演習，並透過官媒頻密播送導彈及火砲部隊機動轉移、模擬發射等宣傳影片，以及渲染山東號航艦首度駛往西太平洋參與演習，謀塑造對臺封控形勢，藉以對內交代、對臺示警、對國際展現強勢「維權」姿態。
另外在軍事威懾方面，中共也靈活變化「灰色地帶」侵擾手段。國安局指出，中共持續綜合運用無人機、空飄氣球、民兵漁船、抽砂船，結合網路散布爭訊擴大對臺「灰色地帶」攻勢；尤其今年4月5至7日實施「臺海聯合巡航巡查專項行動」，藉海巡船踰越臺海中線、宣稱伴航我國籍客輪等行動，謀結合認知作戰宣示對臺管轄權，形塑臺海「內海化」。
國安局報告指出，中共4月對台實施「聯合利劍」演習，並透過官媒頻密播送導彈及火砲部隊機動轉移、模擬發射等宣傳影片及渲染山東號航艦首度駛往西太平洋演習，謀塑造對台封控形勢。國防部提供。
國安局這一項報告也指出，中共複合式威脅態樣的第二類型則是「加大操作爭訊，意圖擾亂我內部和諧」。首先在營造臺海瀕戰氣氛方面，中共藉去年美前眾院議長裴洛西（Nancy Pelosi）訪臺，以及今年總統外訪之機，透過對臺發動軍演行動，結合「散布爭訊」、「大外宣」等複合式手法，加大認知作戰力度，企圖營造「臺海瀕戰」氣氛。另外，在挑起「美國棄臺」輿論方面，中共針對「台積電赴美設廠」、「美國航母躲避中國山東艦」等議題，炒作「美國掏空臺灣」、「美國放棄臺灣」等爭訊，企圖在我內部挑起「美國不可信任」之輿論風向。
中共複合式威脅態樣的第三類型則是 ：「拉壓兩手推促兩岸融合」，其中包括
佈建兩岸交流拓展對臺工作渠道。國安局表示，今年以來，來中共運用疫後兩岸人員往來逐步恢復契機，邀我基層、青年赴陸，營造兩岸民間「大交流」氛圍，謀促推兩岸經社、文化融合，爭取國人對陸認同，並拓展對臺工作管道；同時將兩岸觀光遲未恢復歸責我方，企圖迫我政府調整兩岸政策。另外，在
啟動貿易調查進行「介選」操作方面，從去年以來，中共多次片面、無預警對我實施商品禁運，且迄今僅恢復少數品項輸陸，企圖運用「先卡住、再施惠」策略分化臺灣內部；今年4月總統外訪後，中共宣布對臺展開貿易壁壘調查，涉及農業、五礦化工、紡織等2,455項產品，調查期間自4月12日至10月12日，最長可至明（2024）年1月12日我「2合1」選舉前夕，顯具「介選」意圖。
至於在中共複合式威脅態樣的第四類，是「廣泛運用網駭手法攻擊我關鍵設施」。其中包括兩種行動：1.「攻擊軟硬體設備擴大駭侵範圍」，廣泛利用低階網通設備及商用軟體漏洞實施入侵，藉該等軟、硬體服務使用者眾多，且包含政府單位及關鍵設施之特性，謀擴大駭侵感染範圍。 2.在支援認知作戰謀引發媒體效應方面：加工處理網駭竊獲之資料，透由網路傳散或予以販售，吸引媒體報導影響民眾對政府施政信心。
國安局評估，中共一連串合式威脅行動對我國安影響評估分為三大部分：第一部分為運用多樣化襲擾手段挑戰臺海現狀：共軍機艦持續頻繁襲擾我周邊海空域，並視國際挺臺加大演習力度，操作各種灰色威脅手法，謀主導臺海情勢，並消耗我國防資源、打擊政府施政、分化我內部團結，逐步改變臺海現狀，尤其藉軍事演練對臺封控、反介入作戰預案，蓄積「由演轉戰、多向作戰、速戰決勝」量能，對我軍事威脅日益嚴峻。
國安局也指出，第二、中共渲染「交流紅利」並製造台灣內部矛盾：中共一方面以「交流紅利」為誘因，加強對臺促融、促統布局；另方面將兩岸遲未恢復正常交流歸咎我政府，且藉宣布對臺啟動貿易調查，甚至可能將調查期間延長至明年我大選前，冀圖影響我選民意向，並製造內部矛盾，俾利其主導兩岸議題發展走向。
國安局這份報告，最後也聚焦在中共運用AI生成技術與Deepfake等技術對我國國家安全的影響，尤其是中共積極引進新科技及新手法擴大認知作戰效果。國安局指出，鑒於近期深偽變造（Deepfake）、Chat GPT等AI生成技術日趨成熟，加以新型態網路社群平臺管道多元，將使中共得以運用相關科技與平臺對臺遂行認知作戰；另中共對我網駭以往慣用隱蔽入侵、長期潛伏竊資的進階持續性威脅（APT）攻擊，近期則改以「本小效高」之低技術門檻網攻手法（如DDoS及攻擊低階物聯網設備），消耗我政府部會應處資源。
