因疫情延宕一年，由經濟合作暨發展組織（OECD）所舉辦的2022國際學生能力評量（Programme for International Student Assessment，PISA）於5日公布成績。
台灣在本次測驗中，數學、閱讀與科學三科分別拿下547、515與537的分數。與上屆PISA2018相較，分別增加16分、12.6分與21.6分。當各國成績普遍受疫情嚴重影響，台灣成績不減反增。
「台灣是唯四個國家，被OECD認可在數學表現、數學教育機會均等與幸福感具韌性的國家，」台灣PISA國家計劃主持人、終生榮譽國家講座教授蔡今中在記者會中哽咽表示，另外三個國家分別為日本、韓國與立陶宛，代表台灣在疫情間展現韌性，被國際肯定。
細究排名，數學、閱讀與科學三科分別排進全球第三、五、四名，與上屆相較分別挺進二、十二和六名，有明顯進步，閱讀表現尤其亮眼，創下歷屆最佳名次。
（註：OECD提醒，數學第二至四名，閱讀二至七名，科學三至六名無顯著差異）
每三年一測的PISA主要檢視學生是否具備「面對未來世界的素養」，作為檢核學生學習成效的重要指標，每每公布結果都吸引各界注目，學生在疫情間的學習表現變化更成為本次新看點。
本次PISA於2022年4月展開調查，共有81國、約69萬名學生參加，參與人數屬歷屆最多。測驗對象為15歲學生，科目包含數學、閱讀與科學，其中數學為本次PISA加重評測的重點。
前段班表現極佳，後段僅科學有起色
長期關注PISA的國家教育研究院學者指出，台灣於本次測驗中表現不俗，最亮眼處屬前10%頂尖學生的數學表現，與PISA2018相較狂增30.6分，「很明顯是『世界超人』，」他不諱言。
然而他同時提醒，頂尖學生有優異表現，低成就學生卻沒有起色，報告中註記有落差擴大狀況。後段10%學生的數學成績微幅下降4.1分，雖未達統計上的顯著變化，仍需要留意。
「前段班通常有相對充足的資源可以愈學愈好，後段班學生需要更多關注，」他提醒。
檢視閱讀與科學兩科，學習落差狀況則持平，後段10%學生在科學成績上更顯著增加14.5分，值得鼓勵。
與PISA2018相較外，不願具名的學者也指出，可與PISA2012比較，從中檢視台灣學生是否已習慣線上測驗方式。
他解釋，PISA2012是最後一次以紙本方式施測，後續皆轉為數位化測驗。轉換後台灣學生的三科分數都明顯下滑，後續能否回復往年紙本測驗的水準成為學界關注焦點。
事實上，若與PISA2012比較，台灣學生於數學與閱讀兩項分別下滑13分與4.1分，科學則增加9分。他認為，這代表台灣學生在科學科目上已相對熟悉電腦測驗，實力同時有進步，但在數學與閱讀兩科恐還不習慣線上做答，詳細原因仍待釐清。
教育部表示，推動數位融入教學成功，幫助此次PISA取得好成績，同時感謝一線老師的努力。（黃明堂攝）
學習扶助成效有限，需找新解方
值得注意的是，台灣學生雖然在此次測驗中表現優異，低成就學生卻仍難拉起。
OECD所做的各國解析報告中，將PISA2022與PISA2012做比較，學習低表現的水準2以下學生佔比在數學、閱讀與科學三科上分別增加1.8、4.3與2.3個百分點，其中閱讀在報告中被標註為顯著增加。
換言之，儘管政府努力投入補救教學與學習扶助，成效看似有限。
「照理說投入愈多預算成效應該愈好，但PISA告訴我們並非如此，」一名學者批評，政府扶助低成就學生的預算逐年增加，會考中待加強學生的比率看似變少了，減C有成，碰到PISA又功虧一簣。
他認為政府有必要重新檢視政策方向與成效，若一味持續加碼卻不問成效，既有扶弱政策恐淪為無底洞的錢坑。
他舉例，閱讀素養包含三大核心能力，分別包含懂得抓重點的「擷取訊息」、能明確理解內容並做出詮釋的「統整解釋」，和能做批判思考的「省思評鑑」，這些能力養成不易，需要學習單與教師引導等方式來確認成效。
然而，既有政策如「身教式持續安靜閱讀」，雖然有超過6萬名學生參與，校園現場多是教師在旁改聯絡簿，學生自己在旁念書，能否從中獲得閱讀三大核心能力令人質疑。「你讓他寧靜，他真的就寧靜下去了，看不到到底學到什麼，」他說。
政府近年來投注補救教學資源，希望提升後段學生的學習成效。（黃明堂攝）
整體而言，台灣於PISA2022中表現亮眼，值得肯定。面對低成就學生，政府仍須拿出新做法嚴陣以待。
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