台灣是減碳放牛班？CCPI指標全球倒數第8，環境部斥黑箱：不接受這樣的評比

聯合國氣候大會COP29正在亞塞拜然首都巴庫舉行，德國看守協會於11月20日公布全球氣候變遷績效指標排名（Climate Change Performance Index，CCPI）， 台灣今年排名第60名，雖然排名比去年進步一名，但仍位於「非常差」的後段班。

環境部在11月20日下午臨時舉辦「回應民間機構發布氣候變遷績效指標」記者會，環境部長彭啓明針對台灣的成績表示，CCPI的評分方式存在爭議，不適合直接引用評比結果來評斷台灣減碳的努力。

全球氣候變遷評比，台灣倒數第8名

CCPI由德國看守協會、新氣候研究所與氣候行動網路共同評比，評比涵蓋63國與歐盟，今年是第20年發布報告。 今年德國看守協會公布全球氣候變遷績效指標跟往年一樣，前3名從缺，代表沒有任何國家在氣候上的總體表現列入「非常好」的評級。 丹麥蟬聯「榜首」，台灣進步一名，但仍與中國、美國、日本和韓國屬於氣候績效「非常差」的後段班。

「台灣在氣候表現一定是在中等階段，我們目標要往中上的排名走，但絕對不會是末段班的位置。」彭啓明強調。

彭啓明指出燃煤發電超過6成的印度、印尼、中國排名都贏過台灣，與COP29目標背道而馳，也表示對台灣人均排放量的設定比日韓還嚴格，並引用歐盟的資料庫，強調台灣去年減碳7%，優於全球表現。

報告中提到台灣沒有逐步淘汰化石燃料，彭啓明表示，現在台灣由燃煤轉換成燃氣，就是逐步解除對化石燃料的依賴，只是不可能一步到位，還要更長的轉換時間。

CCPI評比引發質疑：排碳大國排名靠前，減碳努力如何被看見？

氣候變遷署副署長黃偉鳴表示，在這份評比日本、韓國分別為第58名和63名；美國及加拿大分別為第57名和62名， 而如同以往評比結果，印度持續名列前茅列為第10名，而且一直優於大多數歐洲國家，排碳大國反而排名在前半，對於評比方式存在疑慮。

環境部表示，CCPI是以「人口數」和各國設定的2030目標來決定排名的關鍵因素，無法反映各國減少多少溫室氣體排放，也看不出各國在再生能源設置及提高能源使用效率的努力。

CCPI評比方法包括「氣體排放」、「能源使用」、「再生能源」及「氣候政策」。以「溫室氣體排放」為例，是以人均溫室氣體排放量及該機構為每個受評國家的目標達成情形計分。

環境部引用國際具有公信力的歐盟委員會聯合研究中心（JRC）報告，全球2023年的排放量較於2005年成長28%， 中國與印度均成長將近95％，韓國和新加坡則分別成長14％和48％。相較之下台灣2023年的排放量較2005年減少10%，不僅遠低於全球平均值，在亞洲僅次於日本的26%。

環境部表示，台灣2030年的溫室氣體排放目標雖較其他國家嚴格，但減碳進程已有具體成效。例如，2023年台灣燃料燃燒溫室氣體排放量較2022年下降4.6%，顯示政策效應逐漸顯現。此外，碳費制度及相關減碳路徑已完成規劃，預計明年正式啟動。

彭啓明表示，任何評比都應該具備透明與公正性，納入多元評比的機制，而不要變成黑箱作業，台灣會以「有則改之，無則加勉」的態度面對。

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責任編輯：李先泰

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