台電可以罷工嗎?學者點出關鍵前提

台電工會不滿行政院欲逕自修改《電業法》，卻沒有與員工協商，揚言要罷工抗議，將於30日與經濟部長李世光協商《電業法》相關事宜。不過，台電並非一般的企業，而是掌管國家電力分配的重要機關，究竟有沒有罷工的權利？文化大學勞動關係學系研究所教授李健鴻表示，台電屬於法規規範的「限制性罷工行業」，若未來真的取得罷工權，還得與主管機關談妥維持電力運作的最低限度人力配置，方可展開罷工。

經濟部長李世光29日赴立法院經濟委員會針對「如何推動生技醫藥產業以帶動經濟轉型、產業創新研發」進行報告，同時間，行政院因欲對於長期修法未果的《電業法》進行改革，遭台電工會批評行政院在修法的過程中，完全沒有與員工溝通或協商，導致人心惶惶，揚言要罷工抗議。

被問及如何看待台電的罷工聲浪，李世光表示，經濟部和國營事業溝通管道本來順暢，但《電業法》修法還在做整體情境模擬，弄清楚後才能進一步向工會解釋，並非不溝通。他還表示，油電罷工對社會的影響比華航罷工大得多，要推《電業法》前，一定會和工會溝通，「因為他們會是實際執行者」。學者：台電屬限制性罷工行業 勞資談好才可以罷工

雖然我國法律賦予勞工罷工的權利，但翻開法條來看，主掌國家重大電力配置的台電究竟有沒有罷工的權利呢？根據《勞資爭議處理法》第54條，教育與國防事業屬於「禁止性罷工行業」；但包括自來水事業、電力及燃氣供應業、醫院以及金融事業等4種則是屬於「限制性罷工行業」，勞資雙方得先約定好「必要服務條款」，工會才可以宣告罷工。

「必要服務條款」看似模糊，李健鴻指出，勞動部在5年前就訂定這個條款，照理說會再訂定相關細節，以解釋何謂「必要服務條款」，卻不知為何沒有明訂。但就國外經驗來看，意思就是勞工在取得罷工權後，台電必須與主管機關（經濟部）談定能夠維持電力運作的最低限度人力配置，原因就是在於電力業會影響工業民生用電，罷工影響甚鉅。台電能以風災危險為由不出勤？學者：依法屬曠職行為

《勞資爭議處理法》第54條最後一項也有提到，「重大災害發生或有發生之虞時，各級政府為執行災害防治法所定災害預防工作或有應變處置之必要，得於災害防救期間禁止、限制或停止罷工」。

因此，若台電工會想引用《職安法》、以安全顧慮為由在颱風天不出勤維修，恐怕無法成行，李健鴻也說，碰到颱風跟罷工是兩回事，國家電力毀損他們還是得去搶修，「若不出勤就是曠職」。