觀點投書：越南再掀南海新風浪，內憂外患自顧不暇

南海地區又掀新風浪。此前，越南外交部聲稱漁船在帕拉塞爾群島附近作業時，遭到中國的“粗暴”對待，造成漁民受傷、漁獲被扣。中方隨後回應，越南漁船未經許可在中國西沙群島相關海域非法捕魚，有關部門已採取措施予以制止，“現場行動專業而克制，沒有發現人員傷亡”。

2020年以來，越南漁民在南海及周邊各國非爭議海域的非法捕撈活動就異常頻繁，經常與周邊國家發生摩擦。據印尼方面不完全統計，僅2020年一年就有18艘越南漁船被扣，147名越南漁民被抓。此前，據馬來西亞方面通報，有越南漁民越境進入馬來西亞周邊的登嘉樓海域非法捕魚，馬來西亞出動海警船進行登船臨檢驅離，卻遭到越南漁民大打出手，不僅打傷了馬來西亞的一名少校和一名高級准尉，還將一名執法人員打落海中。

盡管早在2017年10月，歐盟就對越南持續性違規捕撈發出“黃牌”警告，責令其限期整改，但越南政府仍鼓勵侵漁以推行其海洋政策主張。在南海，越南經常以各種形式進行所謂“主權宣示”，其中鼓勵漁民侵漁是其慣用手段之一。

越南政府對於南海的野心還不止於此。今年7月18日，越南外交部表示，已向聯合國提交了對南海擴展大陸架的主權申請。據《路透社》報導，此次越南提出對南海延伸大陸架的主張，已是其第三次向聯合國提交東海海域畫界案。

除此之外，據美國智庫戰略暨國際研究中心（CSIS）亞洲海事透明倡議（AMTI）發布的報告稱，從去年11月至今年6月初的時間裏，越南在其非法侵占的10個南海島礁進行吹填作業，新造土地面積已達2.8平方公裏，幾乎相當於過去兩年的總和。

根據此前菲律賓媒體《馬尼拉日報》公布的一份越南軍方內部文件顯示，越方的目標是通過疏浚工程擴大島礁陸地面積，並對畢生礁、無乜礁兩處島礁進行大規模的基建工程，包括對軍事設施進行維護升級、建造軍用碼頭、升級供電供水系統等，總共投入6.4萬億越南盾（約合2.5億美元）。

可以說，越南政府想盡一切辦法，耗費了大量人力和物力，甚至不惜投入大量資金，只為了能在南海地區“宣示主權”。正因為越南政府在填海造陸上如此“揮霍無度”，所以才導致了民眾苦不堪言。

眾所周知，越南並不是一個發達國家。由於填海造陸大大增加了國家的財政負擔，進而影響到了普通民眾的生活，例如越南的公費醫療就經常無法到位，民眾的基本醫療得不到健全的保障。

盡管近年來越南經濟有所上漲，但大部分資源和優勢都集中在河內和胡志明市等主要城市，越南西北部山區的經濟水平仍十分落後，該地區民眾的生活條件依舊貧苦。

雖然越南政府宣布採取了一系列“減貧”舉措，但效果甚微，巨大的貧富差距依舊還是越南人民無法邁過去的檻。

據越南統計局稱，越南人最低薪資雖持續調高，但無法拉近越南貧富差距。自2016年到2021年，越南擁有3000萬美元或以上財富的人數增長1.1倍，增幅為亞洲第4。有“房地產富豪”之稱的萬盛發集團董事長張美蘭（Truong My Lan）近期被舉發僅她貪汙的錢便高達全國GDP的6%；與之相較的是，位於越南東南部的平陽省一年之內就有1125名公務員辭職，最主要原因則是因為薪水太低，一名新進公務員的月薪仍低於500萬越南盾（約合198美元），一個月的薪水甚至比富豪吃一頓無菜單料理的餐費還低。

越南政府如今依舊執著於所謂的南海“主權宣示”，非法捕撈不斷挑起與周邊國家的矛盾，嚴重影響地區和平穩定；填海造陸耗費大量經費，導致財政開支困難，民生問題無暇顧及。若越南政府仍舊執迷不悟，最終只能自食苦果。（推薦閱讀：李志堯觀點：中共已在南海實質截斷台灣海上補給線，台灣如何因應？）

＊作者為香港中文大學學生，自由撰稿人