青少年騎乘「電動自行車」無法可管 近5年死傷事故飆升2.69倍
如果少了踏板，你是否能區分這是電動自行車或電動機車？兩者真要細分得從車身重量及車速分辨，依規定「電動自行車」的車速須於25公里以下，因現行規定將其列為「慢車」，不需駕照、牌照，更無投保強制險，但市面上常見「改裝」，偷偷將車速提高至同如車速45公里以上的電動機車，也因騎乘年齡未設限，造成諸多難以彌補的死傷憾事。
立委蔣萬安今（6月3日）偕同靖娟基金會召開記者會，催促交通部儘速完備法律規範。記者會上特地邀請來自花蓮偏鄉的國中師生進行座談，一名老師坦言，在偏鄉地區，由於學校與住家距離來回至少30公里，且有些家庭多為隔代教養，使得學齡孩童得自行上下學，沒有法規限制的電動自行車自然成為首選。但不諱言在法規不嚴謹狀態下，有些行車違規，地區警察也站在「情感」角度而睜一隻眼閉一隻眼，學校方面只能加強宣導教育。
另有一名來自花蓮的國中生則訴求，電動自行車「不要限齡」，但可以加強教育，「因為我們真的有需要。」不過，交通部官員指出，由於考量車輛只要到路上運作，需要有些風險控管，對交通安全也需具備學習能力，因此未來電動自行車納管後，「勢必得有年齡限制」。
「無法可管」的現行狀況
依《道路交通管理處罰條例》規定，電動自行車是指以電力為主，最大行駛速率在時速25公里以下，且車重不含電池在40公斤以下，或車重含電池在60公斤以下的二輪車輛，經檢測合格後才可上路。
立法院法制局5月研究指出，目前國內至少有40萬輛電動自行車。依據交通部統計數據顯示，2019年發生3095起電動自行車事故，造成2679人死傷，其中15歲至17歲的青少年的事故意外，從2015年189件、156人死傷，提升至2019年493件、420人死傷，近五年死傷人數飆升2.69倍。
靖娟基金會也在今年4月至5月期間進行「使用狀況調查」，以國小學生家長、國、高中生為對象進行問卷調查，共回收3464份問卷，25.7%「國中生」表示騎過電動自行車，其中有11.2%發生過交通事故。
因此，為避免電動自行車變成交通安全破口，立法院進行討論《道路交通管理處罰條例》修正草案，目前已完成一讀。在朝野立委皆有共識下，可望下一會期完成三讀。
另，現行規定雖未有騎乘年齡限制，但若電動自行車改裝、超速及未戴安全帽等，均可依《道交條例》開罰。若駕駛電動自行車超過25公里速限者，最高處1800元罰鍰、未戴安全帽罰300元、擅自改裝最高罰5400元。以上規定皆懲處駕駛員，因此交通部呼籲青年朋友勿以身試法。
電動自行車的未來「禁令」
一、騎乘年齡：明訂電動自行車限制騎乘年齡14歲以上。未來未滿14歲（約等同國中二年級以下）不得騎乘電動自行車，違者處600元以上1200元以下罰鍰，並當場禁止駕駛、車輛移置保管。
考量以「14歲」為分界線，交通部表示，由於《行政法》規定14歲以下違反行政法規「不罰」，而又考量偏鄉地區或學生族群有騎乘需求，因而電動自行車騎乘年齡規定14歲以上。
二、強制保險：將電動自行車納入汽車強制險。
三、掛牌上路：為加強電動自行車安全管理，規定電動自行車檢測合格後，應辦理登記、領用、懸掛牌照，始得行駛道路。
四、交通安全教育：要求駕駛領取購車補助，須完成安全駕駛課程方可上路。
以上規定建議，除了第一項目前已在立法院完成一讀，其餘為交通部目前研擬修法方向，不排除下一會期同步提出討論。
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