立法院長韓國瑜今(18)日史上頭一遭在總預算三讀之後重啟朝野協商,盼朝野能共同化解各項窒礙難行及存有違憲之虞的問題。不過,民眾黨主席暨總召黃國昌一開始發言,就要行政院提出覆議及釋憲。隨後民進黨總召柯建銘也表示,只要立法院送出審查報告就提覆議。
最後,韓國瑜宣告本次協商三黨未能達成共識,但為了促使行政院不提覆議,他表示會敦促立法院各委員會盡速啟動解凍程序;同時也會同意行政院使用預備金;並且盡速審議行政院所提出的追加預算案。
韓國瑜叫黃國昌總召,因為「主席」太癟扭
本次協商由立法院長韓國瑜率立法院秘書長周萬來及議事人員主持,行政院由秘書長龔明鑫率主計長陳淑姿及各部會人員列席,國民黨立法院黨團由黨團書記長王鴻薇、立委陳玉珍、立委張智倫出席,民進黨立法院黨團由黨團總召柯建銘、幹事長吳思瑤、書記長陳培瑜出席,民眾黨立法院黨團則由總召暨黨主席黃國昌、副總召張啟楷、幹事長陳昭姿出席。
韓國瑜開場首先歡迎大家參與這次協商,接著他對黃國昌說:「對不起黃國昌總召,在這裡還是叫你總召,因為叫你主席太癟扭,叫不出來,哈,叫總召還是比較順。」韓國瑜隨後表示,本次朝野協商是應總統賴清德召開五院協商而召開,希望能化解總預算的「後續」紛爭與歧見,但「先前」已經三讀通過的決議不會改變。
傅崐萁、羅智強缺席,王鴻薇:出國有向韓國瑜請假
對於國民黨立法院黨團總召傅崐萁、首席副書記長羅智強缺席本次朝野協商,柯建銘提出質疑,同時質疑陳玉珍、張智倫並非黨團三長,是否能在本次朝野協商之中具有發言權?
對此,王鴻薇說明,傅崐萁、羅智強因為出國,所以有跟韓國瑜請假,並改由財委會召委陳玉珍、具會計師專業的張智倫出席。她並強調,今天的朝野協商是韓國瑜的最大善意,希望大家秉持善意,不要互相為難,不要破壞今天這場善意的平台。
行政院提出5項解套辦法:流用、預備金、追加、暫付、解凍
韓國瑜首先請行政院秘書長龔明鑫對總預算案的窒礙難行之處進行說明,龔明鑫發言先是代表行政院對這場朝野達感謝之意,他接著表示,總預算的確有行政上的窒礙難行,希望今天大家能提出解決之道。
主計長陳淑姿隨後說明窒礙難行之處,第一是立法院要求行政院自行通案刪減636億元,不只金額非常龐大導致行政院有困難,而且預算刪減的政治責任歸屬會不明確,將違反司法院大法官第391號解釋。
陳淑姿接著說,第二是預算刪減集中在特定項目,將重大影響各機關業務執行,建議能夠開放流用、動支預備金、追加預算以及辦理暫付;第三是刪凍集中在特定機關,比如監察院被刪凍96.5%;第四是預算解凍條件複雜,希望能盡速審查及解凍?
黃國昌要行政院逕行提覆議及釋憲
對於行政院提出諸多窒礙難行之處,韓國瑜先前在五院協調時,多次呼籲行政院不要提覆議,不過民眾黨主席暨總召黃國昌今天則表示:「如果行政院覺得有窒礙難行,那就去提覆議;如果覺得有違憲之虞,那就去憲法法庭。」
黃國昌接著說,總預算三讀之後就沒有重啟協商的道理,這是預算審查的ABC。他同時也批行政院,不該請求流用預算,因為根據預算法的規定,被刪除的預算就不能流用。他說:「光提出這個要求的本身就不可置信,根本不可能同意!」
在撂下狠話之後,黃國昌隨即起身離開朝野協商會場。
國民黨書記長王鴻薇則表示,行政院要用追加預算方式來解套,這是行政院的權責,國民黨都尊重,提出來之後,再經過一般預算審議程序來審議;而預算解凍也是一樣,請行政院早點達成解凍的條件,立法院會依法審議。至於行政院所提其他解套辦法,王鴻薇都表示於法無據、並不可行。
總預算一送出就提覆議?韓國瑜曝時間點
耐心聽完藍白兩個黨團的說法之後,柯建銘表示,現在總預算最大的問題就是,審查期間藍白提了4千多個案件,過程中不斷修改,又還幾度撤案,最後連藍白兩黨自己都不知道提了什麼案,至今總預算都還送不出來。
柯建銘因此呼籲韓國瑜,看立法院什麼時候送出總預算,後續就依據憲法程序走(覆議、釋憲)。他並質問韓國瑜,具體何時會把總預算送出立法院?對此,韓國瑜明確回答,明天就會送出。民眾黨副總召張啟楷也說,總預算已經三讀通過了,「這代表『火車已經開了』。」
韓國瑜宣告協商破局,並開出「苦口良藥」盼行政院不覆議
最後,韓國瑜裁示,本次朝野協商三黨未能達成共識,因此希望行政院能夠尊重立法院的決議,不宜輕易提出覆議,增加朝野紛爭,但立法院還是尊重行政院的權力。
為了促進行政院不提出覆議,韓國瑜亦裁示,只要行政院提出預算解凍報告,他會敦促立法院各委員會盡速啟動解凍程序;同時也會同意行政院使用預備金;並且也會盡速審議行政院所提出的追加預算案。韓國瑜說:「這是一劑苦口良藥,希望大家之後能再協商溝通。」