「灌水牛」不法牟利案 農業部將徹查全國屠宰場、動社籲將牛肉含水量納入屠體評級指標

整理＝郝致琪

台北市萬華區環南市場知名肉販「中信牛肉店」遭爆在屠宰前對牛隻活體強行灌水以增重獲利，並於桃園市「雅勝冷凍食品股份有限公司北區聯合電動屠宰場」（簡稱雅勝屠宰場）屠宰牛隻，殘忍手法在2024年8月12日屠檢獸醫師於屠宰作業前調閱屠宰場監視錄影設備時發現，並通報至農業部動植物防疫檢疫署（簡稱防檢署），防檢署10月4日依法開罰外，農業部於10月7日也表示將會普查全國13個屠宰場確認是否有違法事宜。

違法灌水牛隻將依法開罰、並普查屠宰場監視設備

針對牛隻屠宰前灌水違法情事，防檢署10月4日表示，雅勝屠宰場屠宰前對牛隻灌水的行為已嚴重違反動物保護法及屠宰作業準則規定，除行為人已移送桃園市政府動物保護處依動物保護法處辦，防檢署並依屠宰作業準則針對雅勝屠宰場裁罰，新台幣3萬元；飼養者則違反動保法，桃園市府可罰1.5萬到7.5萬元。農業部次長杜文珍10月7日在立法院教文會答詢也表示，該案確認已違反動物福利法，牛隻不應被灌水增加重量，桃園市政府正在調查和懲處中，農業部也會普查全國13個屠宰場，包括監視器錄影機的位置等。

不肖業者為增重圖利 屠宰前將牛隻灌死倒地

針對此不法行為，台灣動物社會研究會（簡稱動社）發布新聞稿指出，業者將活體牛灌水的方式令人髮指。為讓牛乖乖就範，業者會將繩子儘量綁短，讓牛完全無法閃躲，接著以200多公分長、直徑約2公分的硬質塑膠管，穿過約50公分長的鋼管後，插入牛胃，再接上強力水柱，將水直接灌入。每次灌水長達2分鐘左右，一天要灌3至4次，最後一次是在屠宰前，由於已接近屠宰時間，灌得特別嚴重，牛根本無法抵抗，任憑被灌，許多不時嘔吐，甚至曾發現原已緊迫過度或是罹患疾病的牛被「灌死」倒地。

牛籍資料制度難追溯咎責 動社籲落實牛肉溯源、並推動「牛肉屠體評級制度」

動社表示，台灣本土牛肉價高，不肖牛肉商在牛隻屠宰前刻意灌水增重的歪風始終不止。灌水牛事件層出不窮的關鍵在現行推動的「國產牛肉生產追溯制度」、產銷履歷「台灣牛肉良好農業規範」認證，並無法完全掌握國產牛肉的生產過程，規範也不包含動物福利，無法保障牛隻沒有遭受任何虐待行為。

其指出，「國產牛肉生產追溯制度」是藉由耳標或烙印建立牛籍，讓牛隻進入屠宰場時可以輸入牛籍資料，除籍後產生「牛肉追溯電子標章」。然而，一頭牛從生到死通常歷經2至3次的轉手，溯源系統無法得知牛隻屠宰前曾到過哪些牧場及中繼站，以及所待的時間與轉手原因，在既有制度下農業部難以確保牛隻從飼養場到屠宰場間是否被灌水。

動社舉例說明，若全台牛隻皆依法釘掛耳號，通過屠宰獸醫師屠前檢查的牛隻數量應與溯源系統的牛隻除籍數量吻合。但以2017年的屠檢數量3萬5121頭牛來看，可查到牛肉追溯電子標章的的頭數卻只有1萬9215頭 ，相差1萬5906頭。

動社呼籲，農業部應落實「國產牛肉溯源系統」各階段的查核溯源，以及盡快推動牛肉屠體評級制度，將牛肉含水量納入屠體評級指標，以確實遏止國產牛隻遭屠前灌水的陋習及惡行。

審稿編輯：林玉婷

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