2024年11月15日 (優分析產業數據中心)
隨著全球對於減碳目標與綠色能源轉型的推進，印度與孟加拉國等新興市場積極擴大太陽能發展，希望藉此降低對化石燃料的依賴，並推動經濟的可持續增長。
印度 Modhera 的太陽能村計劃：成就與爭議
古吉拉特邦的 Modhera 因其太陽神廟而聞名，這個村莊在 2022 年成為印度首個完全使用太陽能供電的村莊。然而，這一突破性的成就卻因土地使用問題引發了法律糾紛。
當地居民控訴太陽能電廠建設導致他們失去了 50 英畝的放牧土地，進而對此提起訴訟，要求獲得合理補償。
這個村莊的 6 兆瓦太陽能發電廠及配套的電池儲能系統，為全村 6,000 人提供穩定供電。然而，這一項目從 2020 年開始便遭到當地農民的強烈反對。農民認為這一計畫佔用了重要的農牧土地，因此向古吉拉特邦最高法院提起訴訟。
印度的可再生能源土地衝突現況
印度土地糾紛已影響到超過 30,000 人，並對數百萬美元的可再生能源投資造成重大影響。當地的反對聲浪主要來自小農與牧民社區，包括遊牧牧民。
他們依賴於這些公共土地維持生計，特別是在印度南部和西部的半乾旱地區，這裡正是印度太陽能項目集中推進的區域。隨著印度大力推動可再生能源政策，農牧業用地與太陽能項目開發之間的矛盾越發突出。
這使得牧民社區的生計與國家太陽能發展目標產生了直接衝突，迫使這些社區在環境保護與經濟發展間做出艱難選擇。
印度的解決方案：土地銀行與荒地利用策略
印度使用部分被認為是荒地的土地，以推進其綠色能源計劃。而這些荒地占全國總土地面積的 17%。根據政府統計數據，印度的可再生能源裝機容量在過去十年間增長超過 200%，主要由太陽能發電所帶動。
為達到 2070 年淨零排放目標，印度需生產約 7,000 吉瓦的可再生能源。然而，超過 1,500 吉瓦的裝機規模可能面臨土地衝突，特別是在人口密集區域和氣候風險較高的地區。
研究員提出一個潛在的解決方案，即設立「土地銀行」。
土地銀行是由政府機構通過整合私人與公共土地而建立的資源，專門供企業與基礎設施項目使用。這能在一定程度上緩解土地取得的壓力，並為可再生能源開發提供穩定的土地來源。
孟加拉國的挑戰：農業用地與太陽能發電的衝突
與印度類似，孟加拉國在推動太陽能發展時同樣面臨土地取得的挑戰。孟加拉國的土地所有權結構高度分散，難以集中獲得足夠的土地來進行大型太陽能項目。
這一問題在農業用地上尤為突出，孟加拉國約 70% 的土地用於農業，而農業部門雇用了該國 40% 的人口。
2023 年，孟加拉國政府發布了一項法規，禁止在多季作物農地上建設太陽能電廠，以保護糧食生產。這使Barguna 地區一項 200 兆瓦的太陽能項目因當地居民抗議而被取消。
居民組織人鏈抗議，強調這片土地是當地主要糧食作物的生產基地，不能輕易轉為太陽能用途。孟加拉國 Barapukuria 區域的太陽能項目也因當地居民的反對而暫停。
這些事件顯示在推進綠色能源發展的同時，也應考慮到這些土地使用者的權益，才能確保太陽能項目帶來經濟增長與就業機會。
結論與未來展望
印度與孟加拉國在推動太陽能發展的過程中展現了強烈的政策意願，並取得了一定的成果，特別是在裝機容量快速增長和減少碳排放方面。
然而，土地衝突成為了實現這一能源轉型目標的重要障礙，特別是在農業依賴性較高的地區。未來，為了解決土地衝突，政府必須採取綜合措施，確保能源發展與社區利益並行。
總結來看，印度與孟加拉國若能妥善解決目前的土地爭議，並積極採取創新策略，這些國家有望在未來十年內顯著提升可再生能源的比例，實現綠色能源轉型的目標。
同時，這也將為全球其他面臨類似挑戰的發展中國家提供寶貴的經驗，助力全球應對氣候變遷的共同努力。
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