還稅於民？ 綜所稅申報戶49％免繳稅

2020年646.2萬戶近半不用繳稅

2022年預料更多人免申報、免繳

記者鄭琪芳／專題報導

財政部預估二○二二年全國稅收超徵(實徵數大於預算數)四五○○億元，不少人高喊「還稅於民」，但政府決定普發現金。事實上，近幾年綜所稅免稅額、扣除額大幅調高，加上基本生活費差額等，愈來愈多綜所稅申報戶不用繳稅；根據初步統計，二○二○年綜所稅申報戶共六四六．二萬戶，其中三一七萬戶不用繳稅、約占四十九％；換言之，若要退稅給人民，近半申報戶「無稅可退」，何況，還有許多人根本不用報稅。

財政部官員說明，二○一八年「所得稅制優化方案」實施，綜所稅標準扣除額、薪資所得特別扣除額、幼兒學前特別扣除額等均大幅提高，二○一九年新增長照扣除額十二萬元，加上基本生活費持續調高，多項減稅措施上路，綜所稅免申報及免繳稅者均明顯增加。

根據統計，二○一七年度綜所稅申報戶六三一．七萬戶，其中二二九．四萬戶核定所得淨額(所得總額減除免稅額、扣除額等)為零、占三十六．三％，即三成六申報戶不用繳稅；二○一八年占比一舉上升至五十一％，即逾五成申報戶不用繳稅，創下歷史新高。

二○二○年度綜所稅申報戶共六四六．二一萬戶，其中三一七．一五萬戶所得淨額為零，扣除一○八九戶股利所得分開計稅，有三一七．○四萬戶不用繳稅、占四十九．○六％。

0.1％富人貢獻近2成綜所稅

相較之下，二○二○年度綜所稅申報戶中，所得淨額一千萬元以上僅六七五四戶、占○．一％，但應納稅額約五九五億元、占總稅額(三○六七億元)十九．四％，等於○．一％富人繳了近兩成綜所稅；若加計所得淨額五百萬至一千萬元約二．八八萬戶、應納稅額約五一四億元，合計所得淨額五百萬元以上申報戶占○．五五％、繳了三成六的綜所稅。

財政部官員表示，由於CPI(消費者物價指數)漲幅達一定標準，二○二二年度綜所稅免稅額及扣除額調高四千元至七千元，加上基本生活費調高四千元，今年五月申報綜所稅，預料將有更多人免申報或免繳稅。

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