在藍白兩黨聯手下，立法院近日三讀通過《新住民基本法》，將中國配偶納入「新住民」，外界關注是否與《兩岸人民關係條例》扞格？民進黨發言人吳崢19日接受央廣跟今日新聞NOWnews合作的podcast節目「東南亞夯什麼」專訪時坦言，目前雖然沒有太大影響，但由於基本法優於特別法，未來確實可能出現《兩岸人民關係條例》和《新住民基本法》之間法律的衝突，是未來隱憂。
立法院日前通過《新住民基本法》，藍白兩黨靠著優勢人數表決，確定將法案名稱訂為《新住民基本法》，而非原本協商達成共識的「新住民權益保障法」，並將中港澳配偶納入新住民。對於這部《新住民基本法》在討論過程中引發的各種爭議，民進黨發言人吳崢19日在接受央廣跟今日新聞NOWnews合作的podcast節目「東南亞夯什麼」專訪，特別做出說明。
吳崢指出，三黨在討論過程，對於新住民包含對象，各有不同意見，民眾黨就提出希望把藍領移工、甚至僑民都納入，但其實也有人不希望被貼上新二代標籤，就連不同民間團體也有不同的看法。
對於法案名稱，吳崢說，民進黨與行政院本來的版本叫《新住民權益保障法》，政策目標是讓新住民融入台灣，但藍白改為《新住民基本法》，以《原住民族基本法》為例，主要是對特定族群、語言、特殊文化有所保障，一個希望融入台灣，一個是保有原本文化，兩者政策目標應該是不同的，這也是民進黨與在野黨意見不同的地方。
吳崢也提到，原本民眾黨跟國民黨的版本裡面有訂定一條，對於新住民，政府部門的行政作為必須要一律平等，但民進黨認為在實務上馬上會面臨到中配拿身分證年限問題，目前外配是4年，中配依照《兩岸人民關係條例》須滿6年，制度上就有不同，法律競合上確實會出現問題，但最後藍白拿掉這個爭議條款，因此目前還不會出現立即的行政衝突，但因為法律位階上，基本法優於特別法，因此未來確實會是隱憂。吳崢：『(原音)但這一條後來在最終三讀的過程中，在野黨把它撤掉了，所以現在是沒有立即的這個捍格的問題，但是因為這一部法，最後(制)定下來，按照藍白的多數意見叫做《新住民基本法》，基本法在法律上的位階，其實基本法優於特別法，所以這個確實未來有可能會出現《兩岸人民關係條例》和《新住民基本法》之間法律的衝突，但是這樣的行政衝突目前還沒有立即的發生，只是確實，你在法律位階上這樣(訂)定，這是一個可能會發生的問題。』
另外，根據《新住民基本法》規定，必須在內政部下成立一個新住民專責的一級單位，依法就是在內政部下面成立一個新住民署，表示，現階段署級單位，行政院已經滿編了，沒辦法再直接成立一個署。吳崢表示，民進黨團在討論後的做法，應該會是在行政院成立一個新住民事務籌備處，先以籌備處形式，處理相關新住民事務。
吳崢表示，《新住民基本法》中定義的種種對於新住民的權益保障，包括語言的銜接、提供新住民就業和心理輔導資源等等，或是成立新住民基金，其實這些在現行制度中都已經在執行，只是現在納入專法。吳崢強調，立法最終目標，都是希望大家自然而然成為台灣人，而不是在法律上被區隔出來，但未來法律間的競合問題，以及資源分配上若包山包海，會不會產生排擠效應，甚至導致最後無法執行，這些都有可能發生，還是應該要務實一點。
留言 1
Mo
綠共綠衛兵綠傳媒文化大革命鬥爭
貪污腐敗賣台亂台造謠抹黑一條龍
07月19日18:27
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