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國內

卡神網軍辱「垃圾老油條」害外交官輕生還拚釋憲! 法務部:請讓公務員尊嚴執法

太報

更新於 2023年12月26日12:27 • 發布於 2023年12月26日12:27 • 侯柏青
憲法法庭開庭辯論侮辱公務員是否除罪。侯柏青
憲法法庭開庭辯論侮辱公務員是否除罪。侯柏青

《刑法》規定侮辱執行職務的公務員,可處1年以下徒刑,不少法官聲請釋憲,找網軍帶風向辱我駐大阪代表處「垃圾老油條」,間接導致外交官輕生的「卡神」楊蕙如也列聲請人。憲法法庭今天開庭激辯,法務部舉出各式案例盼大法官「守護公務員執法尊嚴」,甚至當庭秀出卡神在PTT的攻擊言論,更大費周章將聲請案牽涉的髒話做成圖卡,讓大法官自己看看「這些言論有必要保護嗎?」

我國的侮辱公署已經除罪,但《刑法》第140條仍規定,公務員依法執行職務時,當場侮辱或對於其依法執行之職務公然侮辱者,可處1年以下有期徒刑、拘役或10萬元以下罰金。彰化地院法官陳德池審理3起個案時,認為該條文侵害《憲法》言論自由,可能違反法律明確性、比例及平等原則,據此聲請釋憲。大法官也受理其他民眾聲請,其中包括「卡神」楊蕙如。

楊蕙如2018年在燕子颱風襲擊日本時,因關西機場淹水導致數千名旅客受困,楊蕙如和網軍蔡福明,涉及在PTT上帶風向,造謠痛罵我國駐大阪經濟文化辦事處「垃圾老油條」、「爛到不行」及「黨國餘孽」等不堪言論,被依侮辱公務員罪名判5月定讞,兩人聲請釋憲獲准。

楊蕙如和蔡福明今天分別委任律師陳偉仁、陳澤嘉出庭,聲請法官陳德池也出席,法務部則由檢察正副司長郭永發、簡美慧及主任檢察官劉怡婷出庭論戰。

法務部檢察司副司長簡美慧舉「卡神」楊蕙如帶風向的案件,認為處罰網路霸凌行為不違憲。翻攝司法院官網
法務部檢察司副司長簡美慧舉「卡神」楊蕙如帶風向的案件,認為處罰網路霸凌行為不違憲。翻攝司法院官網

聲請人律師:公務員不須特別保護

聲請人律師表示,這些言論審查已經箝制政治性言論自由,要採取嚴格的比例原則審查基準。《刑法》309條公然侮辱罪已經保障一般人民名譽,公務員不需因此享有特別保護,即使民眾無法忍耐公務員而爆粗口,也只是暫時情緒出口,而且司法實務上的審理標準不一,欠缺明確的認定標準。律師也認為,如果民眾動手妨害公務,《刑法》也有135條處罰規定,設置侮辱公務員罪並無實益。

律師陳偉仁更認為,共同被告蔡福明只是說「爛就是爛」、「黨國餘孽」,該當何罪?他的當事人楊蕙如只說「幫高調」又該當何罪?由此可知保護法益不明確。

法官陳德池則主張,侮辱公務員罪只是在處罰民眾的意見表達,不涉及任何事實存在,講三字經是不對的,但是妨害公務執行的可能性太低了,而且是很勉強的牽扯。如果真的要處罰的話,他認為只應處罰在公務員執行職務時,傳遞假消息。

聲請法官:粗話是弱者的武器,也是內心悲鳴

陳德池感性描述,他最近看了一本書,是日本作者山根勇藏寫的《台灣民族性百談》,輸裡面分析了台灣500多個髒話,每一個都跟「幹」字有關或有褻瀆字眼,而且還是褻瀆祖宗,作者覺得這個文化太奇妙了。

山根勇藏最後歸結了一個結論,「粗話是弱者的武器,同時也是內心的悲鳴。」

他語帶感慨地告訴大法官,之前他有一個個案,該名受刑人在監獄裡被關押很久,他受不了管理員,隨口罵了髒話而已就被偵辦,受刑人沒有其他武器對付國家了,他只是用最卑微的武器滿足心裏最後一絲喜悅和快樂,在這個情況下還有必要處罰他嗎?另一個讓他印象深刻的個案則是,有名當事人去公所申請道路拓寬,對方持續不理他,他辱罵公務員「你是我的小狗」,這個人,只剩下嘴巴能夠滿足情緒出口,然而國家真的要處罰這些人嗎?

法官陳德池感嘆,「粗話是弱者的武器,同時也是內心的悲鳴」。翻攝司法院官網
法官陳德池感嘆,「粗話是弱者的武器,同時也是內心的悲鳴」。翻攝司法院官網

法務部:台灣不能縱容對公權力的挑釁

不過,法務部也非省油的燈,今天軟硬兼施,全力捍衛全國公務員權利。

主帥郭永發反駁說,並非所有侮辱公務員都是政治性言論,而且言論自由不該無限上綱,不能假言論之名行惡意攻訐之實,他說,公務執行的嚴正性關乎公共利益,應該予以保障,在現今的台灣社會尤為重要。他強調,法國和新加坡最近都修法維持侮辱公務員的罪責,在德國,上級公務員甚至能獨立提告,各國都致力保護公務員,台灣更不能放棄或縱容對公權力的任何挑釁。

他火力全開地表示,「我個人要講一些人話,從昨天的《刑法》309條公然侮辱及今天的《刑法》140條侮辱公務員,如果認為這兩條違憲的話,那大家可以想想看,以後任何人是不是能隨意謾罵叫囂取締交通違規的警察?當事人也可以在法庭上惡意、輕率地以負面言論攻擊司法人員,屆時國家威信、執行公權力的尊嚴何在?我們要怎麼期待全國的公務員能合法、適切的依法執行公務?」

他更提到,昨天憲法法庭開庭時,最高法院法官錢建榮要求宣告《刑法》公然侮辱罪宣告違憲,強調如果認為是事實,可以罵對方娼妓。郭永發形容,若用法官的這個邏輯來看,當事人開完庭,如果覺得主張是正當有理的,卻被法官判敗訴,是否就可以辱罵法官「渾蛋、王八蛋、歪哥(貪污)、豬哥」而不犯法?

郭永發更替基層司法人員喊話說,「檢察官和法官不是道德的糾察隊,也不是法律最低的道德標準,我們要讓台灣秀下限秀到這程度嗎?我們要讓街道上『幹聲連連』的語音繚繞不絕於耳嗎?法務部堅定主張侮辱公務員合憲。」

法務部檢察司副司長簡美慧則加碼說,言論自由受保障的程度,應該依照言論自由高低有所不同,侮辱性的言論衝擊公共利益時,言論自由就應該退讓。而且,侮辱公務員罪已經透過「當場」、「依法執行職務」、「公然」等規定限縮處罰範圍,不是每個案件都觸法。例如,媒體曾經報導,有人要拍攝管制區裡的畫面遭特勤人員阻擋,民眾開罵「跟強姦犯沒什麼兩樣、孬種」,結果法院認為員警的制止行為不符合執法要件,判決無罪。例如新北地檢署發生過被告罵檢察官「畜生」,最後法院也認定無罪。

她強調,公務員代表國家執行公權力應特別保護,而且立法者已經採取層級化的架構,一般人民被侮辱構成《刑法》309條公然侮辱罪,侮辱公務員就涉及《刑法》140條侮辱公務員罪,不觸及刑責的話還有《社會秩序維護法》可以保護,如果是當庭辱罵法官,更可能涉及《法院組織法》刑責。

檢察司副司長簡美慧當庭秀出侮辱公務員的髒話連環圖,質疑這種話何以受到《憲法》保障。翻攝司法院官網
檢察司副司長簡美慧當庭秀出侮辱公務員的髒話連環圖,質疑這種話何以受到《憲法》保障。翻攝司法院官網

兩張圖卡喊話大法官「讓公務員有尊嚴執法」

簡美慧堅定地說,立法者已經在言論自由的保護和國家公益之間求取衡平,如果宣告違憲,那公務員執行職務時如果被吐口水,難道要求他們「唾面自乾」嗎?他們既然代表國家執行公權力,受到侮辱難道還要讓他們自己提民事訴訟耗費成本嗎?

她更舉例說,根據新聞報導,有名男子不滿判決,喊話「來看恐龍法官」並朝法官潑水,這樣的行為難道不會妨害到法官執行職務嗎?如果《刑法》公然侮辱和侮辱公務員統統都被除罪,這樣的行為完全無法科刑,民眾覺得合理嗎?

她在結辯時更秀出楊蕙如當年在網路上帶風向的言論圖卡,強調更多人藉由網路的匿名性,躲在鍵盤後操控、散布侮辱言論,甚至透過網軍進行網路公審,對於國家公權力的妨礙程度更大。以聲請人(楊蕙如)為例,網軍羞辱大阪代表處「爛到不行」、「爛到該死的地步」、「像一群垃圾的老油條」,被羞辱的公務員甚至留下「不想再被羞辱」的遺言後自殺,侮辱性言論透過網路推波助瀾,威力不容小覷,立法者用刑事手段處罰這樣行為難道違反比例原則嗎?

她強調,言論自由沒有高於所有的基本權,侮辱公務員的言論也未必屬於政治性或高價值言論,她甚至將所有聲請人的案件辱罵詞做成一張圖卡,要讓大法官們看一看,這些言論真的有保護的價值嗎?

她喊話,大法官的選擇將決定我國公務員是否能有尊嚴的執法,她回憶,有位最高法院法官曾說,「如果正義有聲音,就是法院判決。」法務部期盼,能聆聽到「正義」的聲音,期盼大法官能宣告合憲。

憲法法庭審判長許宗力當庭宣布辯論終結,依法將於3個月內宣示判決,必要時可延長兩個月。

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留言 8

  • 柳育華
    笑死,敢做還怕別人說
    2023年12月26日17:06
  • 李奇
    狗畜牲粗俗醜女...
    2023年12月26日12:52
  • Yu-Hsin Wang
    垃圾綠色畜生側翼卡撐妖女
    2023年12月27日01:50
  • 延章
    賴清德及柯文哲支持廢死及不要成立特偵組,我們全台灣人民就不會投給他倆人。 缺德的賴清德宣布將新北市萬里區賴皮寮賴着不拆建物捐出交由公益信託使用,但是賴清德你當過立法委員及副總統與行政院長就不要唬爛了,〔違章建築物〕在法律上是絕對不能捐出交由公益信託使用。 歷史哥驚爆出總統候選人賴清德的新北市萬里區29.5坪賴皮寮賴着不拆違章建築更大驚人機密就是鄰居也是賴清德家族姐姐及哥哥的土地合計面積約228.3坪外,一切景觀花園及憲兵住所及駐所等裝潢維護費用均出自雲豹小公主的能源公司出資,複雜的新潮流系官商關係全都曝露出來吃相難看。 https://youtu.be/mKFdnYAhpyI?si=FlXnovkjzJ9UImk8 當過立法委院及台南市長與行政院長竟然不懂建築法條及分區使用等法規,真的是不懂或混蛋一枚。 礦工之子家屬可以居住在礦業用土地上,那麼一千多萬位勞工之子家屬也可以居住在工業土地之上嗎? 民進黨同流合汚的眾多土本企業及視日本為祖國母國的日本後代堅定支持民進黨,不管民進黨多爛多貪腐貪污也要支持到底及台獨份子,在台灣人口約有一成約230萬人自認是日本人後裔,利用買媒體洗腦台灣人民。
    2023年12月26日22:16
  • Mario Chen
    老草莓 我老闆罵我更難聽
    2023年12月28日08:52
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