川普揮舞關稅大棒後，台灣今（14）日召開今年首場國安高層會議，並提出三大措施。其中國防預算達到GDP百分之三成為話題焦點，而比對2024年的國防預算，這代表政府這次要交的「保護費」，金額粗估達上千億元之譜。到底怎麼計算出來？完整拆解。
在美國總統川普（Donald Trump）宣布將對全球各國課徵「對等關稅」，並再度提及要對半導體、汽車課徵關稅，還點名台灣「搶走」美國的生意，揚言「我們希望把這些東西拿回來，如果他們不把生意帶回來，我們會很不高興」後，在在凸顯面對更強硬的川普2.0，台灣沒有置身事外的餘地。（延伸閱讀：川普2.0「對等關稅」燒向台灣？再控偷走美國晶片生意）
而在川普揮舞關稅大棒後，總統賴清德於今（14）日召開2025年首場國安高層會議，會議共列出三大重點，來管控這股國際新浪潮。他透露台灣將編列特別預算，讓國防預算達到GDP百分之三的目標，另外也將擴大對美國的投資與採購，促進雙方貿易平衡，以及強化台美在AI、先進半導體等技術開發及「製造」的合作，以因應美方的關切。
生態系說法，回應川普「台灣搶走晶片產業」言論
其中國防預算達到GDP百分之三的目標，以2024年的國防預算共6068億、占GDP達2.5％為例，代表賴政府接下來提出的軍購特別預算，粗估金額至少需達1214億以上，才能完成目標。由於今年台灣經濟有望近一步成長，這筆軍購特別預算的金額，可能還將繼續增長。
賴清德說，政府強化國防的決心堅定，並比較前兩任總統的國防預算增長，馬英九任內的國防預算是負成長，年平均-1.05％；蔡英文任內則大幅增加，年平均7.85％，高於GDP成長率的4.75％，這展現了台灣的決心，因此將透過特別預算，來提高台灣的國防經費。
而針對川普「台灣搶走美國半導體生意」的論點，賴清德說，全球半導體產業是一個生態系，各國彼此分工，美國擅長IC設計、研發跟行銷，日歐擅長設備，而台灣則專精分工。他了解川普對半導體「製造」的關切，而台灣政府將沉著因應，與業者討論後「謀定而後動」，來創造多贏局面。
今年首場的國安高層會議，主要觸及台美關係、半導體產業發展、兩岸關係，這3個領域，其中台美關係著墨最多，兩岸關係著墨最少，也可看出政府重心所在。
賴清德說，了解川普對半導體「製造」的關切，而台灣政府將沉著因應。Flickr by 總統府
將強化台美先進半導體製造合作
賴清德在台美關係上強調，台美雙方擁有共同的理念與價值，更是民主自由陣營的堅定伙伴，「台灣的民進黨政府，就是川普總統自第一個任期起就合作無間，並延續至今的國際伙伴之一。」他表示，台灣將持續和美國在各層面合作，未來幾年或許在政策上各有變動不同，但台美的互信與緊密合作將會穩定而持續。
展望雙方未來的經濟合作，賴清德指出，台灣這幾年對美的直接、間接投資大幅提升，截至2024年就超過1千億美元，創造近40萬個工作機會。2023年及2024年，台灣對美投資，皆占整體對外投資比重四成以上；相較這兩年的對中投資占比，則分別降至百分之11及百分之8，美國已經是台灣最大的投資對象。
他也說，將強化台美在AI、先進半導體等技術開發及製造方面的合作，共同維護半導體市場秩序，從而形塑「台美策略性經濟合作伙伴關係」的新時代。
至於半導體產業發展方面，賴清德強調，台灣作為全球最具實力的半導體大國，有能力、也有意願來應對新情勢，面對川普對台灣半導體產業的關切，政府會審慎應對、強化溝通，以增進彼此更多理解。
在這個基礎上，台灣將提出「全球半導體民主供應鏈伙伴倡議」，和美國等民主伙伴共同致力於打造更具韌性、多元化的半導體供應鏈，並運用尖端半導體的優勢，建立AI晶片產業鏈全球聯盟，以及高階晶片關聯產業民主供應鏈，以國際合作共創半導體產業發展的新局面。
他也說，台灣將秉持互惠雙贏的精神，與美國政府保持緊密溝通與協商，讓美方更了解，台灣是美國重建製造業及鞏固高科技領導地位過程中，不可或缺的伙伴。
盼美中關係與美台關係非零和賽局
至於兩岸關係，賴清德提及，希望台美關係的發展持續提升，並可以和美中關係形成良性循環，而非「此消彼長的零和賽局」，並重申一貫立場：捍衛國家主權及守護民主自由生活方式的決心不變；維護台海和平穩定，願意和中國共同追求兩岸和平共榮的努力不變；秉持對等尊嚴，推動兩岸健康有序交流，以對話取代對抗、共同增進兩岸人民福祉的承諾不變。
他也信心喊話，強調台灣基礎穩固，實力堅強，「是棋手、非棋子」，只要大家堅定信念，願意攜手同心，在亂局中站穩腳步，在變局中尋求制勝之道，台灣必定能再次通過時代考驗，「沒有什麼困難是台灣沒有辦法克服的。」
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