立法院20日召開院會審查今年度中央政府總預算案，立法院通過延長會議決議，挑燈夜戰預算表決。20日下午進行外交及國防委員會所屬單位預算，審議潛艦國造第三階段預算，國民黨與民眾黨在人數多數下聯手凍結提案新台幣20億元預算50%，約10億元，需等到第一艘國造潛艦「海鯤號」完成海測後，向外交及國防委員會進行專案報告後始得動支。
立法院20日院會加緊腳步表決今年度中央政府總預算案，下午審議外交國防委員會所屬單位預算，各界矚目國防部國造潛艦「海鯤號」預算，國民黨團提案指，第一艘國造潛艦「海鯤號」前年9月舉行不碰水下水典禮，在泊港測試就有數十項缺失，至今尚未通過海試，遑論作戰測試，海鯤號相關預算於今(2025年)年度編列的潛艦量產經費第一年19.96億元，在野黨原提案凍結18億元，必須待原型艦海鯤號完成海測，向立法院會提出專案報告後，始得動支，最後通過決議為凍結預算50%，約10億元。
民進黨立委蔡易餘表示，國防相關預算遭到國民黨主導的凍結，對於我國未來國防戰力的提升將產生重大影響。他強調，凍結預算的決定與直接刪除預算的效果幾乎相同，恐使國防自主計畫面臨停滯，蔡易餘說：『(原音)現在我們非常的憂心，因為現在被凍結，那國民黨有人數絕對優勢，未來也很難期待他們會去針對這些凍結案來做與解凍的決議，因為他說必須要經過院會決議才能夠解凍，所以事實上凍結跟刪除是一樣的意思。』
蔡易餘強調，潛艦國造與無人機產業都是國防自主的重要項目，如今相關預算遭到凍結，甚至可能長期無法解凍，將對國防自主的下一步發展造成嚴重影響。
另外，在獵鴞專案（攻擊型無人機）先前因美方報價改變，總價由新台幣55億變更為115億，後又發現數字有誤，立法院會表決通過，基於財政紀律，將超編60億元減列退回國庫，同時作成主決議，同意陸軍可另行建案向美方爭取增購。