請更新您的瀏覽器

您使用的瀏覽器版本較舊,已不再受支援。建議您更新瀏覽器版本,以獲得最佳使用體驗。

理財

亞洲搶移工》日本端出起薪4萬、移民大餅,台灣還停在月薪1.7萬

天下雜誌

更新於 2022年02月17日09:09 • 發布於 2021年12月03日03:14 • 盧沛樺
亞洲搶移工》日本端出起薪4萬、移民大餅,台灣還停在月薪1.7萬
亞洲搶移工》日本端出起薪4萬、移民大餅,台灣還停在月薪1.7萬

日本在2019年正式開放移工,便開出與本國人同工同酬、可分紅及永久居留資格等條件,看護起薪是台灣2倍以上。跨國搶人大戰,台灣再不改變,人力恐被吸光光。

2018年前後,在台從事移工服務和長照政策的人,幾乎都接待過日本學者。

當時日本經過長達10年激辯,才決定正式引進移工。日本人踏上台灣土地,是想了解台灣哪裡做得不好,並引以為戒,避免重蹈覆轍。

私立龍江老人長期照顧中心主任吳第明當時曾接待日本人參訪。他印象最深的是,日本人詢問外籍看護,不只問薪水、工作內容,還問對方的家人、人生規劃。

「光想這個,台灣就輸人家,移工到日本會比較被合理對待,」吳第明苦笑。

日本在2019年實施特定技能簽證,首度承認國內人手不足,必須招募外國人。安倍政府盤點14項產業,其中包括長照看護。特定技能簽證的門檻比一般工作簽證低,而且通過語言和技能考試,移工即可申請永久居留資格,並攜家人同住。

「一直以來,我不接受你,但我接受你,就把你當成人,」吳第明這麼形容日本。他很擔心,當日本大量引進東南亞移工,台灣恐怕會找不到人。

截至今年6月,持特定技能簽證入境日本的外籍看護共2703人,越南佔了一半,其次是印尼和菲律賓。

不只高薪,還端出移民大餅

其實外籍看護要取得日本永久居留,並沒那麼容易。按現行規定,移工以長照技能入境,簽證最長5年,無法延簽,除非在期限內考上「介護福祉士」的國家證照,換成介護簽證,在日本待滿10年,才能申請永久居留。

但國家證照並不好考。

因此,日本相模女子大學、國際醫療福祉大學兼任講師鄭安君批評,日本政府畫了大餅,東南亞移工看那塊餅來到日本,結果卻發現很難達成。

但撇開永久居留,日本對待移工和本國勞工一視同仁,才是真正把台灣甩到腦後。

在日本大型長照集團工作的何蕙君指出,移工比照日本看護的起薪18萬日圓(約43766台幣),而且寒暑假可排休、有週休二日、可參與分紅。

她所服務的公司還為移工設專屬窗口,當移工跟室友吵架,或因語言不通,衍生糾紛,公司會派人幫移工解決問題。

另外,日本認為長照是對人的服務,重視人際關係,因此移工入境後,要先在公司受訓,熟悉日本禮儀和文化。譬如該怎麼稱呼,才不會讓被照顧者覺得冒犯。

長照不只顧身體,還要顧心理

日本也規定,移工不能進入家庭提供服務。因為家裡成員多、人際關係更複雜,還有虐待和性侵的疑慮,因此只能由經驗老道的資深日本看護提供服務。

曾赴日本參訪、國立台北護理健康大學長期照護系教授陳正芬認為,日本只允許機構派遣,要求機構提供移工入境後語言和教育訓練,值得台灣學習。

原本日本的勞動力缺口,大量倚賴中國人以技能實習進到日本,但現在東南亞移工已取代中國,成為主力。(Getty Images)

「台灣不要求移工的語言能力,結果因語言不通,發生誤解,造成移工、被照顧者、家屬三方關係緊張,」陳正芬觀察。

日本政府規定,移工進入職場,不能放移工一個人工作,一定要有日本人帶著。

以長照機構為例,若移工是新手,只能從事輔助工作,像叫老人家起床,是由日本看護抱老人,移工負責捲床單、開窗廉;中午吃飯時,也是日本看護餵食,移工負責擺餐盤、擦桌子。

這也反映日本社會把長照視為專業化的工作,依職等或年資負責不同的工作內容。

相較於日本,台灣的長照機構為了留下本國看護,盡量減輕他們工作負擔,粗重的工作都交給外籍看護,包括長時間抱病人、帶病人洗澡等等。

何蕙君說,日本把長照視為生活支援,不是醫療,因此看護的責任愈來愈大,不單純是照顧老人家的身體,還要顧及心理層面。

譬如,當失智症長輩不安、大吼大叫,看護要去想為何他會不安,是因為不習慣新環境或是跟人吵架?再思索解方,像芳香療法、療養犬等。

「新人剛到長照機構,看到老人家大叫,常常會害怕、會哭,較資深的前輩會建議新人,去了解這個老人家過去的人生,對被照顧者感興趣,就比較能同理,」何蕙君說。

台灣低薪資,註定搶輸人

根據日本厚生勞動省規劃,目標是2025年全國共有245萬名看護,其中外籍看護有6萬。相較2016年底,本國看護成長1.3倍,外籍看護成長4.6倍(編按:2019年前,日本已利用技能實習名義,引進東南亞移工)。

日本也同步加大力度,吸引國人投入長照產業。包括:針對年輕人提供修學資金,上學期間每個月有5萬日圓的貸款,可以支應學費、就職準備金、考試費用。從事5年照護工作後,就能夠全額免費。另外,引導退休後的長輩回到長照領域,擔任看護助手,從事打掃、陪聊等工作。

不過,陳正芬也提醒,台灣已有超過20萬由家屬直接聘雇的外籍看護,跟日本現況存在極大差異。台灣要改為機構聘雇、派遣,長照費用起碼每個月4萬起跳,不是每個家庭都吃得消。

但她也不諱言,台灣雇主30年來習慣了便宜勞動力,不願付更貴的錢,「這波國際搶人大戰,台灣還留在(月薪)1萬7千元,怎麼搶得贏?即使台灣開發其他國家,人力還是會被其他國家吸走,」陳正芬提醒。

【延伸閱讀】

獨家》「移工變移民」明年上路!勞動部:再不改連國人都會失業

為什麼聰明的人,通常都很懶?智商高的人有這7個特徵

●更多內容,請見天下雜誌737期《沒有廉價移工的未來

0 0
reaction icon 0
reaction icon 0
reaction icon 0
reaction icon 0
reaction icon 0
reaction icon 0

留言 30

  • 翔~
    開四萬 別說外勞了 說不定一票台灣人都想去了 台灣老闆繼續說找不到人吧..
    2021年12月05日14:49
  • 小岩
    台灣對待勞工跟移工一樣,就是慣老板的心態,薪水不會高,加班不會少,你受不了離職了,就在換下一批人,難怪台灣年年經濟成長率都自稱好,但是民眾薪水成長率卻是世界最後一名
    2021年12月03日15:04
  • 陳智光
    有評估日本的物價嗎?
    2021年12月05日14:57
  • leo
    很棒,台灣外勞跑光光,台灣慣老板請不到人,在人力需求大於供給下,台灣薪資才有大幅成張的機會
    2021年12月15日07:34
  • 秉成
    高薪又如何,下流老人也只會越來越多,這只能治標,治不了本.....
    2021年12月05日14:43
顯示全部