《老人福利法》修正草案明闖關三讀　衛福部、交通部都反對

立法院將於明天（31日）排審《老人福利法》修正草案，藍白立委提案讓65歲以上、所得稅級距未達20%的長者免繳健保費，以及讓長者和其必要陪伴人，搭乘交通運輸工具得比照享半價優待。對此，衛福部和交通部紛紛表態持反對意見，認為若修法通過，恐將引發民怨及加劇世代對立。

在野黨日前提出《老人福利法》修法草案，力推65歲以上所得稅率未達20%長者免繳健保費，並由中央全額補助，引起各界議論。

對此，衛福部表示，依照修正草案內容，所得稅率未達20%的長者將可享每月426至3,404元的健保費補助，預估約八成長者能受惠。不過，她指出，該政策與全民健康保險「量能負擔」的原則相違背，恐將出現高收入退休長者因稅率低獲補助的情況，年輕世代則面臨更高的稅收壓力，造成資源分配不公，進而加深世代對立。

衛福部提到，根據健保相關法規估算，《老人福利法》修訂將使健保每年短收241至540億元。不僅影響健保財務穩定，也會導致2026年健保安全準備金低於法定標準，被迫提早調升健保費率，影響政策穩定性。

衛福部補充說明，自從《財劃法》通過後，社會福利預算已減少107億元，若《老人福利法》再次修法，健保將再短收，包括各家庭服務中心、兒童發展遲緩服務、獨居老人關懷及公共托育等計畫都將會受到影響，無法有效推動弱勢族群的基本服務。

至於藍白立委提修《老人福利法》第25條，讓65歲以上或75歲以上老人的陪伴者，搭乘大眾運輸、進入康樂場所及參觀文教設施均享半價優惠。

交通部說明，現行大眾運輸業者對65歲以上老人提供法定優待票的半價優惠，目前大多採交叉補貼方式由全票乘客分擔，依2023年實績來看，現行提供敬老票所需經費共計約77.6億元，後續年度將再持續增加，已讓大眾運輸面臨重大挑戰。

交通部進一步提到，若再擴大優惠範團，依衛福部評估，納入75歲以上老人必要陪伴者1名享交通票價同等優惠，2025年推估經費為127億元、2051年為205.3億元。倘若納入65歲以上老人必要陪伴者1名，2025年所需經費更提高到186.8億元，2051年則高達302億元。

交通部強調，財劃法未來修正施行後，若再繼續以交叉補貼方式因應，漲價勢必將由全票乘客分擔，此舉恐引發民怨及世代衝突，更影響全票旅客搭乘大眾運輸的意願，恐嚴重衝擊民行。並認為，雖樂見社會福利提升，但並非只有優惠一途，在沒有明確及穩定預算來源之前提下，盼能暫緩修法。（責任編輯：許雅慧）