兒盟7大缺失！衛福部查核要求改善

[NOWnews今日新聞] 1歲半的男嬰剴剴遭保母虐待致死，引爆全台怒火，衛福部與教育部因此派員前往查核，並發現7大缺失，且衛福部要求兒福聯盟2週內提出檢討改善報告，衛福部社家署副署長張美美接受《NOWnews今日新聞》電訪時表示，此份會務檢討報告與日前的北市虐嬰案檢討報告，都會影響後續是否恢復兒盟的收出養業務。

北市一名1歲半男嬰剴剴，因為父母入監服刑，外婆礙於經濟壓力，無法親自照顧，剴剴因此經社會局、兒福聯盟轉介給一位劉姓保母照顧，並在112年9月托育之後，由兒盟社工定期訪視、留存紀錄，雖後來10、11月社工都稱有當面訪視，但12月時，劉姓保母藉故延後訪視，不久後就傳出男嬰受虐致死的消息。

事件爆發後，衛福部宣布暫停兒盟的收出養業務，要求兒盟針對事件提交檢討報告，並派員查核兒盟業務實行情況。張美美表示，衛福部與教育部於3月22日邀請10名外部專家及業管單位共15人至兒盟共同聯合查核，就110年至112年之會務、財務及收出養業務進行檢查，計發現7大缺失，並要求兒盟在2週內、另針對會務提交報告，且此份報告與先前要求的北市虐嬰案檢討報告，都會影響後續是否恢復兒盟收出養業務。

衛福部經查核，發現7點缺失如下：

一、出養必要性評估嚴謹度不足：雖有評估指標卻無具體表單工具，評估結果之審定與確認欠缺外部人員參與共同決策之機制，僅由社工及督導之主觀判斷，客觀性及妥適性顯不足，難謂符合兒少最佳利益。

二、出養前安置無品質檢核機制：運用居家托育人員(保母)安置照顧，對於保母的招募、合作、簽約、訓練、管理與退場機制等，缺乏完整且周延的規劃與設計，未從負責管理保母之主管機關或運用工作技巧及檢核工具等方式，進一步瞭解兒童受照顧品質。

三、出養媒合過程未納外部意見：媒合收養家庭過程的篩選、評估討論至最後結果，由社工與督導判斷及內部會議決定，未有外部專家共同討論，缺乏客觀且周延的團體決策機制。

四、出養家庭的服務與支持消極：轉介出養人福利服務案量偏低，未符兒童權利公約「讓兒少留在原生家庭生活成長」之精神，積極提供各式支持之福利與資源及服務；另無明定安排原生家庭會面之頻率與方式等措施，親情維繫仍應重視。

五、社工人員缺乏足夠教育訓練：訓練欠缺充足的出養必要性評估課程，及對於案童安置照顧期間的風險辨識、兒少保護議題、特殊需求兒少議題、特殊事件的處理等相關課程與訓練，亦無相關評核機制檢視訓練有否達到提升專業知能之效益。

六、督導機制不一難以發揮功能：督導機制個別差異性大，未規範明確督導機制、頻率及方式，無法即時且適時提供社工支持與指導，督導系統負有維護服務品質穩定之責，實應檢討並重新建置完善機制。

七、財團法人管理內部監督缺失：未有專任或兼任稽核人員執行內部稽核書面紀錄，且控制作業未涵蓋所有作業面向；董事為無給職，未支領車馬費，惟查有應迴避而未迴避情事；另原設監察人110年辭職迄未遴選，未能發揮內部監督之機制及功能；組織架構實際設置執行長及策略長，惟其權責與職能分工，並未見於兒福聯盟之任何書面規章。

另張美美指出，第七點所述屬教育部業管，細節需詢問教育部，但據了解，違規理事有同時身兼兒盟董事與其他民團理事的情況。

衛福部與教育部將於下周發文要求兒福聯盟積極改善，儘速完成相關法令規定事項，以及完整規劃收出養服務相關程序、流程與內外部服務品質控管機制，以維護受服務對象之權益並善盡社會責任；至於兒福聯盟的會務及財務檢查結果，將由教育部另行說明。

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