《財政收支劃分法》（以下簡稱財劃法），自1999年修法以來已25年未修正，立法院財委會3日再度針對財劃法修正草案進行詢答，但不少立委皆關注，財政部至今皆未提出對案版本，財政部長莊翠雲指出，目前各地方政府對於提出指標的差距很大，至今仍必須凝聚更大的共識，若沒有共識，提出版本也沒有用。
財劃法修法多達14個提案版本，但至今仍沒有行政院版本
立法院財委會3日排審財劃法修正草案，依照目前版本包括國民黨團版、民眾黨團版，加上多位國民黨立委提案、民進黨立委也有提案，合計多達14個修法版本，但至今仍尚未有行政院版本。
財委會上不少立委皆關注，到目前為止，財政部至今皆未提出對案版本，財政部長莊翠雲強調，過去已五度提出財劃法修正案，但仍無法完成修法，就是因為沒有共識的情況下難以完全修法，因此這一次必須凝聚更大的共識，已經請地方政府提出意見，但各地方政府提出指標的差距很大，且指標多達30～50個，目前是希望先將分配指標差距縮小，凝聚最大共識，她直言：「在沒有共識的情況下，提出版本也沒有用」，強調行政院版本草案沒有時間表。
李彥秀批：中央想要集權又集錢，行政院虛應故事
國民黨立委李彥秀指出，賴清德擔任行政院長時曾表示將提出財劃法的行政院版本草案，但行政院一直以來卻是虛應故事，讓她大批：「中央想要集權又集錢！」，如今又說修法沒有時間表，質疑財政部是在玩「兩套策略」，若要等到有共識，到底要等到什麼時候？
李彥秀也說，國稅包括綜所稅、營業稅、關稅、證交稅等「大稅」，占總稅收87％，光是證交稅因為這幾年投資股市的人很多，漲幅空間相當大；但地方稅卻是收到地價稅、土增稅、房屋稅等，僅占總稅收13％，而這些稅漲幅也有限，導致各縣市每年都嗷嗷待哺看行政院的臉色。
李彥秀批評，財劃法25年沒有修是一個不公、不仁、又不義的版本，因為中央把肉多的都拿走了，剩下只有13％的地方稅留給地方政府，而且這13％的房屋稅、土地增值稅，漲幅真的非常少，但地方卻要負責人事費調漲、交通建設、社會安全網、警政治安、委辦事項等。
攤開2022年中央挹注地方財源情況，其中，統籌分配稅款加上補助收入，直轄市當中以高雄市獲得中央挹注863億元，排序第一；其次是台中市，獲得中央挹注847億元；第三則是新北市，獲得中央挹注834億元，其餘則是台北市、台南市、桃園市。
黃珊珊：中央垂直分配錢不夠，才會在水平分配吵架
民眾黨立委黃珊珊指出，垂直分配的錢不夠，所以大家才會在水平分配不斷吵架，因此民眾黨所提出的版本，在垂直分配部分，將營業稅一部分留在地方、營所稅5％留在地方，根據財政部估算，影響約2700億元；黃珊珊說，民眾黨所提版本很負責任，在不影響中央下，每一年有這麼多稅金剩餘的情況下，約有2000億元可以分給地方政府，希望中央講清楚到底有多少錢，可以拿出來分配。
黃珊珊舉例，只要中央一說「軍公教加薪」，第一年中央補助，第二年卻是地方自己想辦法，淪為「中央請客，地方就要買單」，但地方政府錢從哪裡來，只能依賴中央的補助款，但明年還有沒有，不知道！這就是為什麼必須要修正財劃法，「因為不明確、不公開、不透明」，當地方政府財政窮困時，求助無門，最後只能仰中央的鼻息。
黃珊珊指出，六都自籌款約50～55％，一般縣市自籌款約23～27％，一般縣市自籌款僅有23～27％，其他都要靠中央補助，請問怎麼過日子？地方政府只能吵吵吵喊窮、靠著中央的憐憫給多一點錢。
民眾黨立委黃國昌也說，財劃法上一次修法距離至今已25年，這段時間，包括民進黨在野時曾主張修財劃法，2015年蔡英文競選時也主張修法，等到民進黨執政後，賴清德總統也曾在擔任行政院長時承諾要提出行政院版本草案，但過去8年民進黨執政持續對財劃法修法跳票。
黃國昌批評：「如果在民進黨以前，修正財劃法是必要的、擴大給地方財源是必要的；為什麼在民進黨執政以後，明明中央挹注地方財源占國稅比例是下降的，但中央目前展現出來的態度卻是『能拖就拖』、『能混就混』。」
17縣市財政代表上台，當面向財長爭取2600億元
值得注意的是，今日財委會上也有各縣市財政代表出席，國民黨立委羅明才甚至邀請出席的代表，若所屬縣市有財政缺口者可以上台說明希望爭取多少金額，最終共有17個縣市代表上台，合計地方財政缺口約2600億元。
其中包括台北市希望再爭取200億元、桃園市500億元、新竹縣100億元、南投縣50億元、新北市600億元、宜蘭縣140億元、花蓮縣100億元、金門縣20億元、台中市300億元、雲林縣100億元、新竹市100億元、苗栗縣100億元、嘉義市100億元、基隆市100億元、澎湖縣25億元、台南市60億元、連江縣5億元。
藍白聯手要中央「吐錢」， 郭國文諷：搶錢法案
根據國民黨團版本主張，所得稅總收入25％、營業稅總收入減除統一發票給獎獎金後之全部收入及貨物稅10％分配給地方；土增稅收全數給予地方；中央統籌分配稅款分配以公式設算入法；強化補助制度規範，中央給予地方的一般性補助款金額，不得少於修正施行前一年度的預算編列數等。
至於民眾黨團版本，主張統一權責及計算標準、擴大統籌分配稅款規模、提高各類稅收分成，比例齊一化、設置分配委員會、強化財政努力誘因機制、落實財政紀律等原則，作法包括調整遺贈稅分成比例、土增稅全歸地方等。
民進黨立委郭國文指出，中央地方搶錢大作戰，若依國民黨團提案財劃法修法版本通過，估計增加中央釋出財源達5777億元；若依照民眾黨提案版本則預估多要3000億元，但他直言，民眾黨提出營所稅多分配給地方5％，就是「高虹安條款」；國民黨提出首都保留款3％，就是「蔣萬安條款」；若按人口數多寡分配就是「新北市條款」。
本週三將開公聽會，找地方首長再戰
郭國文也認為，財劃法應該要修法，但問題在於應強化地方財政能力，他建議，將財劃法連同地方制度制法、地方稅法通則、公債法等地方財政四法一起討論，擴大討論才能達到改善地方財政自主性的作用。
除了今日，財委會本周三也將舉行《財劃法》修正第一次初步審查會議及公聽會，屆時也將邀集22個縣市地方首長出席，召委羅明才表示：「有缺錢的就來！歡迎各縣市首長來發表意見！」
留言 1
資深小盧-順順滑
立法院副院長江啟臣則說，「取之地方、用之地方」，比例可再談。👍
06月04日06:22
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