恆春半島每年迎來強勁的落山風，吹出美味的芒果和洋蔥，也讓能源業者「慕風而來」。屏盛風力發電股份有限公司（以下簡稱「屏盛公司」）提出「枋山風力發電計畫」，打算沿著楓港溪兩岸建置 10 支陸域風機，風機將座落於草地及芒果園中。
今 (9) 日業者舉辦環評說明會，強調風機不會與農、漁業爭地，也不會影響生態。然而，楓港溪及南迴山谷是候鳥遷徙重要的路徑，包含屏東縣野鳥學會等環團質疑，廠商調查時間不僅短，更避開了候鳥大量出現的時機，低估風機擋住候鳥飛行路線的影響，「全台灣關心生態的人都不可能接受」。
對本案有想法的民眾，可至環境部環評開發論壇的討論區中，以「枋山風力發電計畫」搜尋，再按下右上角「回應此開發案」，輸入文字表達意見。（更新：7月18日，本案已進入歷史討論區，且停止開放民眾留言。）
10 支風機將座落楓港溪沿岸，廠商強調不會與農爭地
本次開發預計在楓港溪兩岸的草生地及果園設置 10 座風力發電機組、輸電線路、1 座開關廠及聯外道路，每座風機容量為 4 至 5 MW、基座面積約 660 平方公尺。
屏盛公司董事長許嫺音表示，屏南地區有強勁的落山風，很適合作風力發電。相較於光電，風力發電基座使用土地面積小，不會與農、漁業爭地，「風機旁還是可以種菜、種芒果」。
許嫺音表說明，風機完工後，公司在法定回饋電協金之外，還會支持在地農產，例如：幫忙銷售芒果、贊助地方活動、整修道路，提供老人救助金或提供獎學金。
生態顧問：雷達顯示風機對鳥類衝擊不高
楊麥環境生態顧問有限公司為此案進行生態調查及環境影響評估，該公司總監楊程欽說明，本案為小面積點狀開發，已針對案場進行環境現況調查，空氣品質、地下水質均合乎標準、土壤測值低於土壤污染監測及管制標準，各測站的噪音振動、低頻噪音測值相近，電磁場測值則低於環境部公告的參考位準。
另外，此計畫在今 (2024) 年 5 月 25 日進行民意調查，調查數量為 200 份，其中 74.5% 贊成此案開發。
楊程欽分析，案場的生態調查結果中，共記錄 14 種稀有植物，大多為人為栽植；鳥類目視則記錄到台灣畫眉、紅尾伯勞、烏頭翁、領角鴞、大冠鷲、東方蜂鷹及鳳頭蒼鷹，但最多的是烏頭翁。
雷達則顯示鳥類飛行軌跡與風機衝擊、葉片掃略範圍重疊度不高；蝙蝠僅記錄到 1 隻特有種；陸域保育動物僅發現食蟹獴，但距本計畫風機約 760 公尺；水域則無發現保育類動物。
果農擔憂風機影響果樹生長，農會對計畫一無所知
儘管開發廠商強調施工過程會將環境影響降到最小，且風機對人並無安全疑慮，開發點位也並非生態敏感區，不過在地芒果農仍相當擔憂。
今日到場聆聽說明會的林先生擔心施工過程、完工後會影響果樹生長，尤其巨大的風機產生的影子將使部分芒果樹日照不足。
另一位不願具名的楓港芒果農則強調，農民不反對綠能，但「綠能要蓋在對的地方」。他在自家屋頂蓋光電板，但拒絕在果園裡蓋光電，因為能長出作物的農地非常珍貴。他認為，風機雖然土地需求小，但對農民來說是「未知領域」，風機興建後是否會影響芒果生長，「現在大家都不知道，我們也很害怕」。
《上下游》致電枋山農會楓港辦事處、詢問農會對此案意見時，農會感到詫異，「根本沒人通知農會來參加說明會」，農會更對風機設置點位一無所知。
鳥會：每年數十萬候鳥過境，竟調查不到
屏東縣野鳥協會理事吳正文到場聆聽後，對生態調查提出質疑。他直言，屏東每年有 20 萬隻赤腹鷹及 10 萬隻灰面鵟鷹過境，廠商竟連一隻都調查不到，顯然生態調查時間非常短，且鳥類調查時間是2023年11月，2024年1月、3月、6 月各執行1次，「完美」避開春秋過境期，理所當然沒有記錄到任何遷徙性猛禽，甚至連冬候鳥都少得可憐。「如何說服人？」
且候鳥是從中國沿海飛向台灣，沿著中央山脈西側向南遷徙，從恆春半島出海往菲律賓前進，開發案設置的 10 支風機將候鳥飛行路徑完全擋住了，「全台灣關心鳥、生態的人都不可能接受！」
落山風自然解說工作室研究員顏士雄也認為，生態調查結果沒有代表性。他分析，候鳥頻繁出現時間為每年 9 月至 10 月，但廠商調查鳥類的時間竟在 11 月底，「根本不會看到鳥」。
此外，當地乾濕季節分明，每年雨季為 5 月至 9 月，然而，廠商的水域生態調查時間為去年 11 月 及今年 3 月，「水變少的時候調查，當然不會看到很多生物」。
民間：反對者眾，但都沒調查到
不只生態調查結果沒有代表性，廠商是否調查到居民的真實意見也有待商榷。吳正文認為，彰化、苗栗都有人抗議風機的低頻噪音問題，全台風機雖都合法設置，但也確實對居民健康造成影響。
顏士雄則當場指出，「其實反對的民眾很多，只是你們（指業者）都沒有調查到」。他認為，許多居民對風機完全不懂，也對開發流程等資訊不瞭解，儘管參加說明會、居民心裡有意見，也不知如何表達。
廠商不斷強調會用能源支持在地，但卻不願透露未來每年發電量、電力收入、電協金回饋的具體數字，「為什麼不說清楚？」
生態顧問公司：全台風機均無低頻噪音問題
對於質疑，楊程欽回應，全台已設置 400 支風機，但調查結果顯示並無低頻噪音問題，「事實就是不會影響」。
目前的生態調查次數完全符合法規要求，以作業準則來說，「我們沒有不足」。聆聽各方意見後，也希望能與鳥會、在地團體合作，「我們會極力讓開發單位今年 9 月再做一次調查」。
保育人士：重要鳥類遷徙路徑，廠商應主動迴避
李璟泓是長期關注生態議題的保育人士，目前也擔任中華鳥會及石虎保育協會常務理事。他表示，楓港溪及南迴山谷是候鳥重要的路徑，每年北方轉冷的 9 月、10 月候鳥大舉向南遷徙，包括猛禽、紅尾伯勞跟黃頭鷺都會穿越。
由於楓港剛好位於背風處、有食物也有水源，這裡是鳥類遷徙南來北往的「交流道」，設置風機將嚴重影響候鳥遷徙，他主張開發商應主動迴避這個敏感區域。
李璟泓也提到，紅尾伯勞來的時候剛好是節氣「白露」，因此當地稱這種鳥是「白露鳥」（台語音）。初秋白露、紅尾伯勞大舉遷徙穿越楓港時，民眾就在山谷架設「鳥仔踏」大量捕殺，兜售「烤鳥仔巴」給過路客，楓港一度成為台灣野生動物保育的污點。
當年搶救紅尾伯勞成為全民運動，造就台灣動保意識抬頭，如今風機開發再度威脅紅尾伯勞，令他非常感慨。他說台灣地狹人稠，綠能開發不能只顧眼前需求，還要考慮到未來環境，即便支持綠能也不該放任綠能在不對的地方開發。
學者：研判開發影響，還需要要建立更多觀察資料
孫元勳是屏東科技大學野生動物保育研究所教授，也是國內知名的猛禽專家，針對楓港陸域風機的開發議題，他表示楓港確實是過境猛禽的必經之路，也因此引發民間保育團體的緊張。
他說猛禽一般乘著上浮熱空氣飛行，因此飛行高度一般是高於風機運轉的 200 公尺，他認為不論保育團體或開發商，都應該做出更詳實的觀察資料，研判楓港溪谷是否為猛禽下降飛行的「落鷹」地點。
他認為環評應該從專業跟科學角度，即使是保育鳥類也有分等級，並非一隻都不能少，應該去研判開發行為會造成多少撞擊行為、對族群是否為可承受範圍、有無減輕方案，進而考量開發行為對台灣鳥類族群影響。
對本案有想法的民眾，可至環境部環評開發論壇的討論區中，以「枋山風力發電計畫」搜尋，再從右上角按下「回應此開發案」，輸入文字表達意見。
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