國民黨立委牛煦庭等人日前提出《租賃條例》修正草案,擬將房東和代管業者納入實價登錄的申報範疇,希望藉此強化租屋市場的透明度。內政部擔憂,如以強硬手段執行,可能導致租客受到不利衝擊,希望漸進式推動。朝野對草案未達共識,委員會決議全部保留,待黨團協商。
去年立法院三讀修正《租賃住宅市場發展及管理條例》,將包租業的轉租案件納入實價登錄申報,國民黨立委今年提案擴大申報範圍,將房東和代管業者納入其中。
牛煦庭表示,居住正義不只包含照顧弱勢的福利面向,也應該顧及一般市場的健全,而目前最大的挑戰便在於租屋市場的不透明,讓很多房東有超收利潤的空間。
牛煦庭認為,應該在一般住宅的代管數量還不多時,將代管業者納入實價登錄申報的範疇,促進市場的透明化,避免未來修法造成過大衝擊。
而國民黨版本則更擬將房東一併納入申報義務的範疇。
內政部長劉世芳則回應,內政部在 2022 年時曾邀集 地方政府開會研商,當時地方政府都認為,租賃實價登錄雖然有助租屋資訊的透明,但是也有可能造成租金上漲或租屋釋出減少,衝擊租客,因此現階段還不宜推動全面的實價登錄。
至於納入一般住宅代管業者,劉世芳表示,因為房東和業者約定的代管事項可能不包含收取租金,業者未必能掌握到行情資訊,如果因此被認定申報不實而有受罰風險,可能會引起更多反彈。
民進黨立委蘇巧慧指出,租屋需求最高的雙北地區,推動實價登錄和包租代管的政策成效卻最低,是否代表目前的獎勵手段已經用盡,而必須祭出「棒子」,修法改用罰款和鼓勵檢舉來強化實價登錄。
內政部政務次長董建宏則回應,雙北地區可能是因為租屋需求量大,房東不需要包租代管業者介入,自己招租就有人要租,所以包租代管的介入程度才會相對低。
內政部表示,政策上傾向漸進、鼓勵的方式,避免對市場造成過大的擾動,以免拿出「棍子」後,反而讓市場轉入地下化,或甚至讓某些業者直接退出市場,造成供給量變少,反而拉高市場的價格。
不過內政部也承諾,將利用現有的租金補貼資料,分析彙整不同地區、不同屋型的租金行情區間,並於 2025 年 1 月公布。逐步地先透過區間的公布,讓整個市場的行情有一些趨同化,以健全租屋市場。
草案經內政委員會審查,條文全部保留,仍待進一步的黨團協商。
法律白話文運動|張哲瑜報導,楊貴智、白廷奕編輯。
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