〈社論〉停電不缺電 只是蔡政府自欺欺人

在蔡總統保證穩定供電不到兩天，台灣再度發生無預警大停電，五百五十二萬用戶受到影響，損失估計超過百億。此次全台大停電不僅再次暴露台電的營運管理問題，也顯示蔡總統不缺電的承諾根本就是空頭支票，更證明民進黨的能源政策經不起考驗。

台灣的電力系統以往管理嚴格，很少發生嚴重事故。但蔡英文上台後，重大停電事件頻傳。二０一七年的八一五大停電，導致全台五百九十二萬用戶受到影響，財產損失數億元；去年五月十三日停電，約四百一十五萬用戶受到影響，台電損失四點七億元。四天之後，再度緊急分區停電，影響約二百萬戶，損失一點一億元。

本月一日上午，蔡英文與八大工商團體代表會晤時才表示，政府將維持供電穩定。沒想到下午新竹科學園區就發生大規模電力壓降事件，不但影響多家大廠，周遭區域也出現跳電。更諷刺的是，兩天之後，由於興達電場開關場事故，半導體、光電、石化、鋼鐵等產業嚴重受創；全台六十二座工業區，其中四十八座受到波及，科技園區五百二十一家廠商停電，且部分用戶停電長達十二小時，堪稱近二十年來最嚴重的停電事故。

按照官方說法，這四次大停電幾乎都與人為疏失及電網故障有關，而非供電不足所致。從台電公布的數據看來，從二０二一年到二０二七年，將可達成備用容量率百分之十五、備載容量率百分之十的目標，似乎也供電無虞。然而，頻繁的大規模停電證明只要出現意外，就算維持一定程度的備載容量，台灣仍然會停電，也就是台灣在一切都正常的狀況下縱使不缺電，但只要人為疏失、甚至一隻白鼻心，都會導致大規模停電。

舉例來說，去年的五一三停電事件，當天備轉容量率為百分之十點零一，也就是當天最大發電能力應該比全國用電尖峰還多出三百六十七萬瓩；而興達電廠發電量僅占全台發電量的百分之三點八八，總發電量不過二百二十萬瓩，就算四部機組全部當機，也應該綽綽有餘，為什麼還會停電、限電？這次的情況亦復如此，當天備轉容量率高達百分之二十四點六一，就算興達電廠九部機組都出問題，電力也應當十分充裕，為什麼還會出現長達十二小時的停電？

說穿了，早有專家質疑台電為了營造電力供應充裕的假象，備轉容量一直在灌水，就像這次台電宣稱備轉容量率百分之二十四點六一，若扣除光電、風電，實際不到一成；再加上為了符合「政治正確」，台電提高再生能源的發電比例，但無論太陽能或風能，都要看天吃飯，既不穩定，也無法成為基載電力。這也就是看來台灣不缺電，但只要出點意外就會停電的重要因素。

另外，脆弱的「管網輸儲」基礎建設，導致缺乏緊急應變與抗災能力，一直是台灣電力系統的老問題，從林全當行政院長時就提出強化電網韌性的計畫，但歷經賴清德和蘇貞昌兩位院長，電網仍舊不穩定，蔡英文也還在「對既有的電網設計進行總體檢，並加速進行必要的重新規劃和調整」，可見蔡政府明知問題癥結，卻不當成施政最優先目標。這當然是供電不穩定的關鍵。

總之，民進黨政府用不缺電來規避能源政策失衡、電力供應不穩的過失，縱能推卸責任於一時，卻掩蓋不了頻頻停電的狀況。而且，事實將會證明，台灣究竟缺不缺電？