繼去年的「國會改革」與今年過年前的《憲法訴訟法》之後,行政院長卓榮泰第三度提起覆議的憲政武器,針對年節前夕才突襲送交行政院的《公職人員選舉罷免法》修正案回擊在野黨。不過,經朝野協商共識,此次覆議案不邀請閣揆報告,而是在今日(11)召開全院委員會後直接加開院會進行表決,最終仍在國民黨、民眾黨立委的聯手之下否決。
此刻也正逢各地公民團體提案罷免的烽煙四起,至今已有31位國民黨立委的罷免連署遞件,藍營支持者方面也將13位民進黨立委的連署書送件。雖然仍將依照修正案的內容繼續施行,只是中選會會不會以新版規定辦理二階段連署仍存疑。
立法院第三度否決卓榮泰提出的覆議案
根據上週四的協商結論,立法院今日分別加開全院委員會與院會處理《選罷法》覆議案,此次修法的核心在於加嚴連署與罷免門檻,雖然有不少條文修正版本都與過去部分民進黨立委的提案相仿,但綠營與政院仍主張新版《選罷法》將把罷免墊高到無法通過,實質剝奪人民的罷免權。
經藍白聯手,覆議案表決以60票反對、51票贊成的票型被否決,《選罷法》修正案將依照立法院原決議繼續施行,其中民眾黨立委林憶君、黃珊珊並未投票。民眾黨團公告,林憶君係因出國處理事務,趕不及回國,已經有向黨團和院會請假。
不過,即便新版《選罷法》仍將繼續上路,但中選會日前(2/5)就已宣告,根據第131條的規定,為了避免發生同一種選舉或罷免,部分適用舊法、部分適用新法,罷免提議送件適用舊法者,隨後連署與投開票等各階段也都適用舊法。也就是說,在正在進行的大罷免浪潮中,二階段連署或許還將適用舊法。
許宇甄:避免罷免成奪權的政治遊戲
在野陣營方面,國民黨立委許宇甄在國是論壇上發言強調,現行罷免制度有「成案條件低」、「通過門檻低」的設計缺失,已爲民主發展帶來一系列不良後果,罷免連署制度設計不夠嚴謹,連署錯假問題已被詬病多年。
許宇甄解釋,新版《選罷法》要求罷免連署比照總統副總統罷免的連署做法,必須附上身分證影本,是為了防止偽造連署、死亡連署的情況發生,以更健全的機制保護台灣民主,避免罷免成為少數人奪權的政治遊戲。
民眾黨團總召黃國昌則在開會前明確表態,針對《選罷法》覆議案,民眾黨團將投下反對票、維持原決議。他認為,總統賴清德、行政院長卓榮泰對這個結果應該心知肚明,因為主流民意都支持《選罷法》修法,可惜民進黨政府一意孤行,為了配合大罷免潮去阻擋修法,而且有意拖延新法生效日期。
吳思瑤呼籲:應勇敢接受人民的recheck
雖然經協商共識決定,本次覆議案不邀請卓榮泰做報告,但在黨團推派發言時,民進黨立委們仍火力全開,要替執政黨立場與如今在街頭大聲疾呼的公民團體站台。分別針對修法程序瑕疵與品質等問題,對在野陣營輪番抨擊,並強調新版修法將實質剝奪人民罷免權。
民進黨團幹事長吳思瑤就表示,這屆立院福國利民的好法太少,禍國殃民的惡法比比皆是。新年新會期,立法院還要繼續作惡?覆議是議案的停看聽,是重新審視的再一次機會。她強調,《選罷法》罷免連署加嚴的修法,修法程序毫不正義,修法內容更是違憲害民。
吳思瑤指出,人民是國家的主人,依據憲法擁有罷免不適任公職的權利,閹割民權惡修法律,就是真正的「惡僕欺主」,「惡僕欺主」的國民黨勢必會遭受民意反撲、自食惡果。她自己也正面對國民黨發動的惡罷,但她選擇勇敢接受人民的recheck,人民的recall是讓他們謙遜反省,而不是傲慢對抗。
吳思瑤呼籲,運動賽事中,參賽的運動員絕對不能在上場後、為自己改變規則。這麼淺顯易懂的道理,藍白不要再掩耳盜鈴、自欺欺人。
王定宇與林俊憲控遭遇「假連署」
不過,今日民進黨的台南立委們也特別大動作召開記者會,除陳亭妃以外的台南立委均到場。原來,王定宇與林俊憲也成為藍營支持者反制罷免的對象,提案送件後卻被中選會退件。
林俊憲認為,正常罷免連署應該會有大量人潮,一定會有相關新聞,但他和王定宇的罷免案,直到送件前毫無消息,只可能是國民黨對他們的「報復」,就是因為他們在立法院擋惡法、護預算,「才會被國民黨抄寫名冊直接送件,否則怎可能無聲無息?」
王定宇則表示,因為自己在台南從未看過連署站,連文宣也沒有,選區內也從未有民眾見過。他認為,若有特定人士直接抄寫個資、未經本人簽名就做為連署書送出,此舉恐已觸犯《選罷法》、《個資法》、《刑法》等偽造文書之刑責,等領銜人名字確認,相信一定有人告發這些不法行為。
雖然綠委們認為王定宇與林俊憲2件已被退件的連署存在國民黨直接介入的疑慮,但值得注意的是,他們所指控的「抄寫名冊」生造連署書,正是此次《選罷法》修法中,在野陣營認為應當在連署程序中增附身分證影本的主要原因之一。