【8年執政功過2-1】民進黨沒人再講台獨　志得意滿不暴衝　姚人多讚蔡英文：穩定性格是總統應有的領導力

總統蔡英文即將卸任，民進黨自2008開始的蔡英文時代即將落幕，對於蔡英文時代造成的影響，清大人社院系主任姚人多認為，蔡英文在國家認同上改變了民進黨，解決了民進黨長久以來「台灣」和「中華民國」的關係，民進黨成為更成熟的政黨，總體來說，她領導國家並沒有徇私，推動的改革也並非從民進黨或個人利益出發，尤其，她穩定的性格，更是總統（presidency）應具備的重要特質。

姚人多說，社會不應該用喜不喜歡或討厭不討厭，來扭曲政治人物的整體評價，蔡英文執政八年，領導民進黨16年，不會說一百分，但至少十六年、八年來，能夠穩住撐住，確實不容易。

從蔡英文2008上任黨主席，姚人多一路相助讓蔡英文登上大位，也曾深度參與執政，但蔡英文第二個總統任期內，堅持離開公職回到清大任教，還曾在轉型正義議題上公開嚴厲批評蔡英文，目前早已淡出蔡英文核心圈。

姚人多認為，檢視蔡英文執政，當然還是有遺憾，但任何一位總統都不可能盡如人意，應從整體來檢視，要看大方向，例如領導國家方向是否正確，做事、政務是否循私或是為個人或政黨利益，國家整體是否變得更好，如果是，就該給好的評價。

姚人多指出，蔡英文領導民進黨16年，擴大了民進黨社會基礎，否則這次大選，賴清德不會贏，當年民進黨在被馬英九大敗及扁案重創後，舉黨推蔡英文以「非典型政治人物」姿態來領導，民進黨在她的領導下，社會基礎確實擴大，這完全不用質疑。尤其是在今年大選，出現柯文哲這麼強大，強悍的對手，民進黨還能開出40%的選票。

蔡英文兩任總統任內，兩岸外交最為人稱道，姚人多分析，蔡英文在國家認同議題上改變了民進黨，解決了民進黨內部長久來，所謂「台灣」和「中華民國」的關係，蔡英文領導民進黨之前，即便經歷陳水扁前總統第一次執政，民進黨內對如何看待中華民國，其實仍有分歧，尤其像是所謂台獨黨綱，當然是長期對中華民國憲法的不信任、鄙視，有點這只是暫時需要的意味，但在蔡英文領導，尤其總統8年來，民進黨上上下下，沒人再講台獨，從民進黨傳統而言，這到底是好是壞，很難評斷，但至少契合了國際局勢對台灣的要求，這確實要歸功給蔡英文。

姚人多進一步說，蔡英文從2008年到2024年整整16年，是歷任民進黨黨主席、總統等等，唯一沒有說出「台獨」這兩個字的領導人，但民進黨內部紛爭竟然也不大了，這是比較耐人尋味的地方，所謂獨派、基本教義派，雖然從2008年起，在陳水扁案的紛爭，和蔡英文有些爭執，對她有不信任及不滿，但蔡英文終究一路就這樣走來，所謂對蔡英文的不滿，他相信還在，但整體框架局勢，中華民國台灣整體的關係來看，蔡英文就是贏家。

姚人多直言，如果有所謂「蔡英文路線」，蔡英文就是贏了，她把中華民國台灣包容在一起，這路線作法勝出，也反映在她要卸任前的民調上。雖沒高到百分之七十八十，但還有四五十還是有，這表示她即便到卸任前，能取得絕大多數支持者信任，否則不會有近半民調支持，在歷任民選總統上檢視，是不簡單的成就。

不過，姚人多說，圈內人不少對蔡英文的政治領導有批評，蔡英文對政治操作確實沒有太嫻熟的技巧或興趣，但他認為，蔡英文這8年，甚至回溯過往還當在野黨主席時，與其說蔡英文能讓黨內定於一尊，更有一種民進黨內自發的清楚意識，意識到如果不團結，政權可能隨時丟掉，這也與黨內英系新潮流正國會各系統各大老都清楚，加上黨內各系統，沒有太強的人能挑戰蔡英文有關。

姚人多也認為，蔡英文雖然對政治操作沒興趣，也不嫻熟，但在這8年，也確實藉著社會推著種種改革，成就了一些事情，也號召了全黨跟部分社會大眾，只要蔡英文拋出事情，即便黨內有些意見，例如同婚，但最終都看得清，因為總統都已經在說了，不一起跳下去只是難看。

因此姚人多說，與其說蔡英文成功的領導，不如更是民進黨也變成更成熟，知道黨機器如何運作配合行政體系，來推動黨的價值跟目標。相較過去陳水扁中央執政時代，蔡英文執政時，府院黨黨團間的黨政更成熟，知道怎麼做才能成功達成目標。

姚人多分析，民進黨成為第一個能繼續第三次中央執政的執政黨，會有今天，絕不只是個人，而是府院黨共同成就，但當然蔡英文必須負責發動，她成功做到這點，這也是替未來總統作典範，畢竟總統就是希望的化身，應該宣示國家往哪個方向走，假如方向有明顯說出來，在成熟政黨政治體系運作，確是可能能夠成就一些事。

姚人多也說，他認為蔡英文當總統時，推動改革，沒有刻意偏袒自己或民進黨，也並非是為了個人，社會該給一些正面的評價。

姚人多舉例，比方說蔡英文推動的年金改革、婚姻平權、社會住宅、兵役延長的國防改革，很難說這是替民進黨或蔡英文一個人的利益，這大抵是從公眾的利益出發，這也是她至今仍有高民調的原因，蔡英文當然也有如學倫案的狀況，但大抵不會循私，檢視其國政總體，她規劃的台灣未來藍圖，並不是特別為了民進黨，尤其如剛當總統時，又是女性又是民進黨，外界質疑是否能跟軍方良好互動，現在看來是很OK。

姚人多更說，尤其對比陳水扁末期，民調一往下走，扁就往獨派靠攏，蔡英文卻不是，蔡英文這八年來，也有低潮低谷也掉下去過，但蔡英文沒有訴諸基本教義派保護加持，兩岸還是堅持沒冒進，沒把台獨掛嘴邊，沒說要制定新憲法，志得意滿時也沒衝昏頭，從人格特質上看，這人很穩定，「『穩定』這個特質是她總統任內重要特質，對國家是好的。」

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