「法官活在象牙塔」 司改會籲法官法改革納非法律人機制

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立法院臨時會召開後，攸關淘汰不適任法官、檢察官的《法官法》也在討論議案中。民間司改會今天（6月18日）召開記者會，呼籲立委理解司法改革的迫切性，採納民間版《法官法》版本，在評鑑機制中納入「非法律人」參與，免得活在自己「象牙塔」法律人因為官官相護，始終不能淘汰不適任的法官、檢察官。

民間司改會董事長林永頌指出，近年發生許多起司法風紀案件，讓《法官法》改革聲浪日益高漲，要求淘汰不適任的法官及檢察官，但現行的法官及檢察官的淘汰機制中，無論是發動懲戒的評鑑委員會或是做出最後決定的職務法庭，對於事件的解讀與身陷司法漩渦中的人民，往往大相逕庭，如果評鑑機制通通只有法律人參與，官官相護會非常嚴重，因此應透過《法官法》改革在評鑑機制中納入「非法律人」參與，才能挽回人民對司法的信任。

勵馨基金會執行長紀惠容舉例，就以某移工遭雇主性侵例子來說，承辦檢察官的見解只認為，若該移工不願意與被告發生性行為，可以咬傷雇主，但該移工並沒有這麼做，因此沒有起訴加害雇主，法官也認為，移工為什麼不逃？為什麼有手機不用來求救？卻沒想到，移工若逃了，就得賠償仲介費，「她還有家要養，她能逃嗎？」就算事後向評鑑委員會申訴該檢察官，結果也只是安全下庄。

紀惠容指出，很多法官、檢察官，一直活在自己的「象牙塔」，見解非常不合常理，無法了解弱勢族群碰到的難題，法官的見解不能挑戰嗎？

東吳大學張佛泉人權研究中心主任陳瑤華指出，2016年、2017年司法院受理人民陳情法官的案件有1萬3766件，但最後受理評鑑的只有2件，不僅能獲得受理的司法申訴案微乎其微，從最終獲得懲戒的案件數量來看，評鑑機制不但無法淘汰被人民認為不適任的法官或檢察官，反而成為保護法官、檢察官免受懲戒的機制。

陳瑤華說，他們也相信有一天，司法人、法律人可以很自律、很公正的，幫受申訴人指出同僚、同事有司法疏失，但以過去統計數字來看，現在還不太可能，所以他們才主張評鑑機制要加入非法律人、社會公正人士。

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