許玉秀：民進黨沒有黨魂也沒有人才嗎

民進黨才剛勝選，防疫績效卓著，讓全部的民進黨人走路有風。可怎麼才一轉眼，卻好像已經出現民進黨的世紀末景象？

荒腔走板的參審制代言人

針對力推的參審制，到現在提案的司法院，沒有一個人能夠把草案有多好說清楚，出來一個，陣亡一個，演出都荒腔走板，不是沒有查證資料，信口開河，就是睜著眼睛說瞎話，把法官的信譽都給毀了。而民進黨立法委員，對於司法院草案版本，更是說得口齒不清，然後過去的立法院會議紀錄 註更多立法院公報 第101卷 第54期 委員會紀錄 p320-321(2012/9/27)；立法院公報 第104卷 第5期 委員會紀錄 p.133 (2014/12/24)。和媒體資料，都證明民進黨立法委員鄭運鵬和鍾佳濱弄不清楚自己的黨團歷史，還在繼續說謊。

連所謂黨內的政策研究員，在媒體的投書，也每一段話都會讓民進黨無地自容，說來說去，都自打嘴巴，例如舉世無雙的制度，打中司法院那個被批評為四不像的「參審融合陪審」；說國民黨如果以政治目的杯葛會傷害人民，剛好說到民進黨自己曾經以陪審制杯葛國民黨的歷史。所有發出去的子彈都打回到民進黨自己身上。

林飛帆是民進黨副秘書長，是嗎？民進黨展現這樣的發言品質，副秘書長要不要負點責任呢？太陽花世代會從此同流合汙，成為詐騙慣犯嗎？

勇於積極替他黨同志漂白

這兩天的一樁，是傳聞中的監察院副院長人選，竟然是前國民黨台東縣縣長黃健庭。而從黃健庭開記者會表示，國民黨如果不祝福，他就退出提名，顯見並非傳聞，而是真的已經上了監察院正副院長名單。最後是他不要民進黨，而不是民進黨放棄他。

竟然有人起心動念，而且不只起心動念，甚至已經都站到公布記者會門口了，要讓得到817萬票的總統、拿下立法院過半數立委席位的民進黨全黨，認證國民黨的黨員黃健庭比起民進黨黨員，道德操守更值得擔任監察院副院長這個職位，而民進黨全黨上下，找了半年，找不到一個能託付重任的黨員。在民進黨員以外的無黨籍人士當中，也找不到一個足堪監察院副院長之任的賢能之才？

民進黨的招牌，需要靠黃健庭這樣的國民黨黨員來幫忙擦亮？ 就這樣一個失敗的提名動作，民進黨背書了一個其他政黨的政治人物。這個政治人物在國民黨內部，都未必被評價為足以擔任監察院副院長的職位，民進黨總統一個積極的提名動作，就認證他一世清白。

對民進黨的致命傷害

最尷尬難堪的，應該是監察院院長被提名人陳菊，她看起來被迫必須參與背書。只因為國民黨質疑她高雄市長任內有58案在監察院？只因為她接監察院長民調不到四成？所以需要一個紀錄比較清白的反對黨黨員來封反對黨的嘴？還是需要一個比較清白的副院長，來緩解陳菊對監察院帶來的傷害和監察院可能遭受的質疑？

可不管是哪一種動機，顯然藍綠都反彈，顯然社會不買單，因而受重傷的只有民進黨，而且是雙重受傷。不但暴露民進黨的心虛，間接承認被提名的黨同志的確有瑕疵，等於同時拋棄自己的黨同志。而為了背書他黨的黨員，總得有一番非常正面的說詞，例如為了政黨和解，例如就是獨立機關不應分藍綠，但最重要而免不了的是，這個人選賢能兼備。特別因為對民進黨長期執政的價值和正當性而言，陳菊是一個有代表性的黨同志，這樣兩相對照之下，不但形同肯定對方的政黨，還同時否定了自己長期執政的價值和正當性。這一點非常傷害民進黨自己的選民。

民進黨選民的支持不重要

其實就監察院中有多少彈劾案、糾正案這一點來看，對陳菊未必能造成殺傷力，因為民進黨的選民可能會從政黨鬥爭的角度來解讀。例如最近監察院通過糾正案，譴責高雄氣爆民間捐款市政府不當運用，作者對事件原委不明就裡，不敢評論是與非。不過如果所謂馬系監委的糾正不受重視，恐怕很難歸咎他人，因為他們在過去的任期內，被認為包庇過太多應該受彈劾的「自己人」，已經失去信譽。

而陳菊對民進黨終究是有功勳的。協助和輔佐過太多比她資深的和資淺的黨內同志；許多人對於未來由監察院領導人權政策，有很深的期待；加上未來四年沒有她坐鎮權力江湖，看來民進黨黨內還很難平靜。對選民而言，既然讓民進黨執政，那些受反對黨抨擊的從政缺失，大約也願意概括承受，尊重他們的總統對黨內人事的安排。所以就算外界有物議，民進黨也應該扛，因為就目前國內各政黨的狀況來看，換了其他政黨執政，在這件事情上面，恐怕也不可能有更好的處理方式。

如果出於看弱陳菊這個原因，而替他黨黨員的賢能背書，實在不可思議。所暴露的是對民進黨的執政沒有信心，對從政黨員的貢獻不敢肯定，對民進黨選民的支持不在乎，甚至是否定。

民進黨主席肯定國民黨黨員吳育昇

立法院第八屆第二會期，柯建銘總召在司法和法制委員會，有這麼一段發言：「今天本席代表民進黨團提出了陪審制，尤美女委員也是共同提案人，而坐在台下的吳育昇委員提出的是參審制。我們希望各種不同制度在立法院能夠好好討論，當然，這需要一段時間的教育，而且要排除我剛剛所提的問題，所以不要操之過急。好不好？」(2012年9月27日立法院公報 第101卷 第54期 委員會紀錄 頁320-321) 到了第六會期，同一個委員會，柯建銘總召又說「所以認為下一階段的立法策略應促使司法院與民間進行合作辦理陪審模擬審判，不要再搞對抗和假改革，法扶基金會更應該加入合作的行列。」(2014年12月24日立法院公報 第104卷 第5期 委員會紀錄 頁133)

提出參審制的國民黨委員吳育昇後來落選，不知道被民進黨立委偷偷取笑多久。或許吳育昇委員可以稍微感到安慰，他還只是被偷偷取笑一時，如今民進黨黨主席，以總統之尊，肯定了他。因為支持陪審制而把票投給民進黨的選民，已經反過來被民進黨立委公開訕笑。

總之，結論看起來是這樣：民進黨的總統兼黨主席，向來不相信民進黨黨綱所標示的價值，看來也認為民進黨裡面沒有人才。

※作者為模擬憲法法庭暨模擬亞洲人權法院發起人

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