เข้าใจ ‘ร่าง พ.ร.บ.เพื่อความปลอดภัยสาธารณะ’

เข้าใจ "ร่าง พ.ร.บ.เพื่อความปลอดภัยสาธารณะ" ประชาชนได้อะไรบ้าง?

ทุกวันนี้มีเหตุการณ์ต่างๆ เกิดขึ้นแบบไม่คาดฝัน จนเกิดความสูญเสียนับครั้งไม่ถ้วน ไม่ว่าจะเป็นอาคารถล่ม โรงงานระเบิด ไฟไหม้รถบัสโดยสาร สะพานถล่ม บางเหตุการณ์ก็มีช่องว่างทางกฎหมายซึ่งไม่สามารถดูแลความปลอดภัยของประชาชนได้

นายสุชัชวีร์ สุวรรณสวัสดิ์ รองหัวหน้าพรรคประชาธิปัตย์ จึงได้มีการเสนอร่างพระราชบัญญัติเพื่อความปลอดภัยสาธารณะเพื่อจัดตั้งคณะกรรมการเพื่อความปลอดภัยสาธารณะ ซึ่งคณะกรรมการดังกล่าวจะเป็นเจ้าภาพในการรับเรื่องร้องเรียน ประเมิน ติดตาม หาข้อเท็จจริง เมื่อมีเหตุการณ์เหล่านี้เกิดขึ้น

โดยนายสุชัชวีร์ เคยกล่าวไว้ว่า กฎหมายแบบนี้เกิดขึ้นทั่วโลกมาแล้ว เหลือแต่ประเทศไทย ซึ่งถ้าไม่มีกฎหมายนี้ดูแล หากเกิดเหตุต่างๆขึ้น ก็ต้องไปหาเจ้าภาพมารับผิดชอบกันเอง ซึ่งที่ผ่านมาไม่เคยเห็นถึงความชัดเจนนำไปสู่การหาผู้รับผิดชอบ เยียวยาผู้สูญเสียเลยแม้แต่น้อย เช่น เหตุที่สะพานลาดกระบังถล่ม 1 ปี ผ่านไป ก็ยังไม่เห็นความชัดเจนว่าสะพานถล่มด้วยเหตุใด ส่วนชาวบ้านเขตบางซื่อ ก็มีกากแคดเมียมไปอยู่ตรงนั้น แม้อยู่ใจกลาง กทม. ซึ่งอุบัติภัยเกิดขึ้นกับเราได้ทุกคน

ดังนั้น กฎหมายฉบับนี้จะเป็นกฎหมายประวัติศาสตร์ที่จะมีเจ้าภาพ ที่ไม่มีการแทรกแซงทางการเมือง และมีอำนาจเฉพาะเจาะจงในการดูแลตรวจสอบ ประเมิน ถอดบทเรียน อย่างเป็นธรรม เพื่อหาผู้รับผิดชอบและหาผู้กระทำความผิดเพื่อให้เกิดความเข็ดหลาบและนำไปสู่ การเยียวยาผู้ที่สูญเสีย จึงอยากขอให้ประชาชนร่วมสนับสนุนกฎหมายฉบับนี้ โดยหลังจากนี้ สภาฯ จะเปิดช่องทางให้ประชาชนร่วมลงชื่อสนับสนุน เพื่อดำเนินการตามกระบวนการต่อไป

1. ทำไมต้องมี พ.ร.บ.เพื่อความปลอดภัยสาธารณะ

• ทุกครั้งที่เกิดอุบัติภัยร้ายแรง เราจะขาด "เจ้าภาพ" เข้ามาจัดการ ตั้งแต่การเก็บหลักฐาน ตรวจสอบสาเหตุ เชยเชยเยียวยาผู้ประสบภัยฯลฯ แต่ละเรื่องต้องรอหน่วยงานที่เกี่ยวข้องมาจัดการ และที่สำคัญคือหน่วยงานต้นสังกัดของผู้ก่อเหตุทำหน้าที่สอบสวนหาสาเหตุเอง ทำให้ขาดความน่าเชื่อถือ ทำให้ต้องมี พ.ร.บ. เพื่อความปลอดภัยสาธารณะ มาทำหน้าที่ “เจ้าภาพ” ในการจัดการอุบัติภัยอย่างครบวงจร2. ใครคือ“เจ้าภาพ”

• คณะกรรมการเพื่อความปลอดภัยสาธารณะ หรือ ปภส .ตั้งขึ้นภายใต้ พ.ร.บ.นี้ มีกรรมการ 9 คนมาจากการสรรหา ประกอบด้วยผู้ทรงคุณวุฒิด้านวิศวกรรม วิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี สาธารณสุข ด้านละ 2 คน

• ด้านกฎหมาย 1 คน

• ผู้แทนองค์กรภาคประชาสังคม 2 คน3. ความปลอดภัยสาธารณะ คือ ?

• การก่อสร้าง รื้อถอนอาคาร(เช่นกรณี ตึกถล่ม ในระหว่างก่อสร้างหรือรื้อถอน /ขนส่งสาธารณะด้วยยานพาหนะ (เช่นกรณีรถบัสทัศนาจร) /จัดเก็บ ขนส่ง ทำลายสารเคมีวัตถุอันตราย (เช่นกรณีไฟไหม้โรงงานกำจัดสารเคมีที่ระยอง) / การใช้เครื่องยนต์กลไก (เช่นกรณี โรงงานสารเคมีระเบิด) และอาจมีเพิ่มเติมได้ตามที่คณะกรรมการจะกำหนด4. “ปภส.” ทำอะไรบ้าง

• กำหนดยุทธศาสตร์และแผนเพื่อลดความเสี่ยงอุบัติภัย

• ตรวจสอบความปลอดภัยในกิจกรรมหรือพื้นที่เสี่ยง

• ควบคุม กำกับดูแลการขนส่งและกำจัดสารเคมีและวัตถุอันตราย

• จัดให้มีระบบการแจ้งเตือนภัยและสื่อสารความเสี่ยงต่อสาธารณะ

• กำหนดค่าปรับสำหรับผู้ฝ่าฝืนมาตรการเพื่อความปลอดภัยสาธารณะ

• สอบสวนหาสาเหตุอุบัติภัย

• อุทธรณ์คำสั่งของเจ้าหน้าที่5. “ปภส.” ทำงานอย่างไร

• จัดให้มีเจ้าหน้าที่เพื่อความปลอดภัยสาธารณะในแต่ละพื้นที่ เพื่อตรวจตราและเฝ้าระวัง ติดตามสถานการณ์ความเสี่ยงที่จะเกิดอุบัติภัย

• ตรวจสอบ กำกับดูแลพื้นที่ ยานพาหนะที่มีความเสี่ยงสูง ให้ปฎิบัติตามข้อกำหนดความปลอดภัย

• ออกคำสั่งให้งดเว้นการกระทำที่เสี่ยงเกิดอุบัติภัย

• ข้าระงับเหตุอุบัติภัยเบื้องต้น6. พ.ร.บ.นี้มีอำนาจแค่ไหน

• กำหนดโทษจำคุกและปรับสำหรับผู้ฝ่าฝืนคำสั่งเจ้าหน้าที่ ปภส.

• เสนอมาตรการทางภาษีให้ผู้ปฎิบัติตามมาตรฐานความปลอดภัย7. ประชาชนได้ประโยชน์อะไรจาก พ.ร.บ.นี้

• ลดความเสี่ยงจากอุบัติภัย

• ตรวจสอบสาเหตุและเก็บหลักฐานที่เกิดเหตุโดยผู้ชำนาญการ เพื่อความถูกต้อง แม่นยำ เป็นกลาง ซึ่งจะมีผลต่อการดำเนินคดี การชดเชยเยียวยา8. จะมี พ.ร.บ.นี้ใช้เมื่อไร

• ร่าง พ.ร.บ.เพื่อความปลอดภัยสาธารณะ พ.ศ…. ที่จัดทำโดย ดร.เอ้ สุชัชชวีย์ สุวรรณสวัสดิ์ เพื่อนนักวิชาการและเครือข่ายผู้ได้รับผลกระทบจากอุบัติภัย ได้นำเสนอให้ประธานรัฐสภา ตรวจสอบและได้รับอนุมัติให้เผยแพร่ร่าง พ.ร.บ.เพื่อให้ข้อมูล และเชิญชวนให้ประชาชนร่วมลงชื่อเพื่อให้ครบ 1 หมื่นรายชื่อ เพื่อจะได้บรรจุวาระให้สภาพิจารณาออกมาเป็นกฎหมายเพื่อบังคับใช้ต่อไปดูรายละเอียดของร่าง พ.ร.บ.เพื่อความปลอดภัยสาธารณะ พ.ศ… และร่วมลงชื่อสนับสนุนร่าง พ.ร.บ. ได้ที่ลิ้งก์ นี้ http://Thaipublicsafety.org

อ่านข่าวเพิ่มเติม

• ซีพี ออลล์-เซเว่นฯ ส่งเสริม 'โครงการเพื่อคนพิการ'ต่อเนื่อง มุ่งพัฒนาคุณภาพชีวิตที่ดีอย่างยั่งยืน
• ลงทะเบียนด่วน!! กสทช. จับมือ พก. จัดแพ็กเกจอินเทอร์เน็ตมือถือฟรี เพื่อคนพิการ 1.1 ล้านสิทธิ
• นิด้าโพลชี้ วิวาทะ 2 พรรคการเมือง 'ประชาชน-เพื่อไทย' แค่ละครการเมือง

ติดตามเราได้ที่

• เว็บไซต์ : https://www.thebangkokinsight.com/
• Facebook: https://www.facebook.com/TheBangkokInsight
• Twitter: https://twitter.com/BangkokInsigh
• Instagram: https://www.instagram.com/thebangkokinsight/
• Youtube: https://www.youtube.com/channel/UCYmFfMznVRzgh5ntwCz2Yx