“ฮ่องกง” คุมเข้มคริปโตฯ ในพอร์ตประกัน เสนอ risk charge 100% เปิดทางลงทุนสเตเบิลคอยน์
"ฮ่องกง" เตรียมปรับระบบเงินกองทุนตามความเสี่ยง วางเกณฑ์ลงทุนสินทรัพย์ดิจิทัล โดย Stablecoin จะถูกคิดความเสี่ยงตามสกุลเงินที่ผูกไว้ ดันสู่ฮับการเงินดิจิทัล
วันที่ 22 ธันวาคม 2568 เวลา 10.36 น. สำนักข่าวบลูมเบิร์กรายงานว่า หน่วยงานกำกับดูแลประกันภัยของฮ่องกง (Hong Kong Insurance Authority) กำลังเสนอชุดกฎเกณฑ์ใหม่เพื่อชี้นำเงินทุนของอุตสาหกรรมประกันภัยให้ไหลไปสู่สินทรัพย์บางประเภท รวมถึงคริปโทเคอร์เรนซีและโครงสร้างพื้นฐาน (infrastructure) ซึ่งถือเป็นความเคลื่อนไหวที่ไม่เคยเกิดขึ้นมาก่อน และอาจทำให้เงินลงทุนถูกเบนไปยังภาคส่วนที่รัฐบาลให้ความสำคัญเป็นพิเศษ
ตามเอกสารนำเสนอวันที่ 4 ธันวาคมที่บลูมเบิร์กนิวส์ได้เห็น หน่วยงานกำกับฯ เสนอให้กำหนดภาระเงินกองทุนตามความเสี่ยง (risk charge) สำหรับสินทรัพย์คริปโทไว้ที่ 100% ส่วนการลงทุนในสเตเบิลคอยน์ (stablecoin) จะถูกกำหนด risk charge ตามสกุลเงินเฟียต (fiat currency) ที่สเตเบิลคอยน์ซึ่งอยู่ภายใต้การกำกับของฮ่องกงผูก (pegged) ไว้
ข้อเสนอของหน่วยงานกำกับฯ ซึ่งยังอาจมีการปรับเปลี่ยนได้ จะเปิดรับฟังความเห็นสาธารณะ (public consultation) ตั้งแต่เดือนกุมภาพันธ์ถึงเมษายน จากนั้นจึงนำส่งเข้าสู่กระบวนการด้านนิติบัญญัติ
หน่วยงานกำกับฯ ระบุในแถลงการณ์ต่อบลูมเบิร์กนิวส์ว่า ปี 2568 ได้เริ่มทบทวนระบบเงินกองทุนตามความเสี่ยง (risk-based capital regime) โดยมีเป้าหมายหลักเพื่อสนับสนุนอุตสาหกรรมประกันภัยและการพัฒนาเศรษฐกิจในวงกว้างโฆษกของหน่วยงาน กล่าวว่า“ขณะนี้เราอยู่ในขั้นตอนรับฟังความคิดเห็นจากภาคอุตสาหกรรม และจะนำข้อเสนอออกเปิดรับฟังความเห็นสาธารณะในเวลาที่เหมาะสม”
ฮ่องกงกำลังเร่งสร้างกรอบกำกับเพื่อสนับสนุนการพัฒนาสินทรัพย์ดิจิทัลและสเตเบิลคอยน์ โดยเป็นส่วนหนึ่งของยุทธศาสตร์ในการยกระดับสู่ศูนย์กลางการเงินดิจิทัลระดับโลก ขณะที่ธนาคารกลางโดยพฤตินัยของฮ่องกงคาดว่าจะอนุมัติสเตเบิลคอยน์ล็อตแรกได้ในช่วงต้นปี 2569
กรอบที่เสนอสำหรับบริษัทประกันยังพาดพิงถึงการลงทุนโครงสร้างพื้นฐานด้วย ท่ามกลางความพยายามของฮ่องกงในการหาเครื่องยนต์เติบโตใหม่ โดยสำหรับหมวดโครงสร้างพื้นฐาน หน่วยงานกำกับฯ เสนอให้มีแรงจูงใจด้านเงินกองทุน (capital incentives) สำหรับการลงทุนในโครงการที่อยู่ในฮ่องกงหรือจีนแผ่นดินใหญ่ หรือโครงการที่จดทะเบียน/ออกตราสารในฮ่องกง โครงการที่เข้าข่ายรวมถึงการพัฒนาเมืองใหม่และพื้นที่เมืองในฮ่องกง เช่น โครงการ Northern Metropolis ทั้งนี้หนึ่งในเป้าหมายของข้อเสนอดังกล่าวคือการสนับสนุนนโยบายพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานในท้องถิ่นของรัฐบาล
รัฐบาลฮ่องกงซึ่งเผชิญภาวะขาดดุล กำลังพยายามดึงเงินทุนจากภาคเอกชนเข้ามาช่วยพัฒนาโครงการ Northern Metropolis ซึ่งเป็นพื้นที่ติดพรมแดนจีนแผ่นดินใหญ่ และถูกวางบทบาทให้เป็นศูนย์กลางเทคโนโลยี อย่างไรก็ดีหน่วยงานกำกับดูแลประกันภัยย้ำว่าดำเนินงานอย่างเป็นอิสระจากรัฐบาล
แหล่งข่าวที่ใกล้ชิดกับเรื่องนี้ระบุว่า บริษัทบางแห่งกำลังส่งความเห็นกลับไป โดยต้องการให้ขยายขอบเขตโครงการโครงสร้างพื้นฐานที่เข้าข่ายให้กว้างขึ้น เนื่องจากกรอบปัจจุบันยังมีตัวเลือกจำกัด ทั้งนี้แหล่งข่าวขอไม่เปิดเผยชื่อเนื่องจากเป็นข้อมูลภายใน
ณ เดือนมิถุนายน ฮ่องกงมีบริษัทประกันที่ได้รับอนุญาต 158 ราย และเมื่อรวมกันแล้ว เบี้ยประกันภัยรวม (total gross premiums) ของอุตสาหกรรมประกันภัยฮ่องกงอยู่ที่ราว 635,000 ล้านดอลลาร์ฮ่องกง หรือประมาณ 82,000 ล้านดอลลาร์สหรัฐ ในปี 2567
อ้างอิง : www.bloomberg.com