‘อธิบดี ปภ.‘ โต้ข่าวบีบ กทม. จ่าย 200 ล้าน ยันหารือร่วมกัน ไม่ใช่บังคับ เป็นไปตามหลักงบประมาณ

เมื่อวันที่ 24 ต.ค. 2569 นายนิรัตน์ พงษ์สิทธิถาวร อธิบดีกรมป้องกันและบรรเทาสาธารณภัย (ปภ.) ชี้แจงถึงกรณีที่นายศุภณัฐ มีนชัยนันท์ สส.กทม.พรรคประชาชน โพสต์ข้อความผ่านเฟซบุ๊ก ถึงการจ่ายเงินเยียวยาในพื้นที่กรุงเทพมหานคร ซึ่งกทม.โดนบีบให้สมทบเงินน้ำท่วม สูงถึง 200 ล้าน ว่าการจ่ายเงินช่วยเหลือเยียวยาผู้ประสบอุทกภัยเกิดขึ้นเพราะรัฐบาลเห็นถึงความเดือนร้อนที่ประชาชน จึงอนุมัติวงเงินเฉพาะขึ้นมา ซึ่งไม่ได้อยู่ในแผนงบประมาณของรัฐบาล กรม กระทรวง กทม. หรือขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นใด ซึ่งไม่มีใครรู้ล่วงหน้าว่าจะมีเหตุอุทกภัยใหญ่เกิดที่ไหน ทุกหน่วยงานต่างก็เตรียมแผนเผชิญเหตุตามหน้าที่ของตน เมื่อมีความเสียหายเกิดขึ้นองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น อบต. เทศบาล รวมถึง กทม. ก็จะเข้าช่วยเหลือเป็นลำดับแรกตามระเบียบกฎหมายและอำนาจหน้าที่

นายนิรัตน์ กล่าวว่า แต่อุทกภัยครั้งนี้มีความเสียหายเป็นวงกว้าง รัฐบาลจึงได้อนุมัติให้มีการช่วยเหลือเยียวยาประชาชนอย่างเต็มที่ทั่วประเทศ รวมถึง กทม. ด้วย โดยได้อนุมัติเงินจำนวนมาก ทั้งเงินที่มีอยู่แล้วในระเบียบกระทรวงการคลัง ว่าด้วยเงินทดรองราชการเพื่อช่วยเหลือผู้ประสบภัยพิบัติกรณีฉุกเฉิน และเงินตามระเบียบของกรุงเทพมหานคร เช่นเดียวกับ อบต. และ เทศบาล อื่นๆ ในฐานะองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น ซึ่งได้จ่ายช่วยประชาชนในพื้นที่ตน โดยรัฐบาลได้เพิ่มเงินเยียวยาครัวเรือนละ 5,000 บาท และครัวเรือนละ 9,000 บาท ให้ก่อนที่จะสิ้นปีงบประมาณ 2569 ซึ่งก่อนหน้านี้หน่วยงานที่เกี่ยวข้อง อาทิ สำนักงบประมาณมา กระทรวงมหาดไทย ได้มีการหารือแนวทางการเยียวยาประชาชนร่วมกัน โดยนายกรัฐมนตรีอนุทิน ชาญวีรกูล และผู้ว่าราชการกรุงเทพมหานคร ก็ได้ร่วมหารือด้วย ที่ประชุมได้มีมติว่า การเยียวยาในพื้นที่ กทม. ประมาณการครัวเรือนที่คาดว่าจะได้รับผลกระทบ 300,000 ครัวเรือน ณ เวลานั้น ซึ่งมีจำนวนมากกว่าจังหวัดอื่น และต้องใช้งบประมาณค่อนข้างมาก จึงมีแนวทางร่วมกัน โดย กทม. จะช่วยสมทบวงเงินเยียวยาร่วมกับวงเงินที่รัฐบาลอนุมัติตามมติ ครม. เพื่อให้บริหารงบประมาณให้ครอบคลุมทั่วถึง

นายนิรัตน์ กล่าวว่า ซึ่งเป็นไปตามที่สำนักงบประมาณได้แจ้งไว้ชัดเจนว่า “การจ่ายเงินช่วยเหลือผู้ประสบภัย องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นที่มีศักยภาพหรือมีฐานะทางการคลัง จะต้องใช้เงินของของตนก่อน” ซึ่งกรุงเทพมหานครเป็นองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นขนาดใหญ่ที่มีอำนาจและสถานะทางการคลังที่ดีที่สุด ก็ต้องช่วยรัฐบาลเติมวงเงินสนับสนุนเข้าไป เช่นเดียวกับหลักปฏิบัติปกติที่ อบต. เทศบาล ในจังหวัดอื่นๆ ทำ เพียงแต่ กทม. ไม่เคยประสบภัยอุทกภัยขนาดใหญ่มากว่า 15 ปี นับแต่มหาอุทกภัย ปี 2554

“ปภ. กระทรวงมหาดไทย และ กทม. เราได้หารือกันเพื่อแก้ไขปัญหาให้กับประชาชน ถกเพื่อก่อ ไม่มีใครบีบใคร เรามีแต่การทำงานแบบให้เกียรติกันและกัน และ กทม. ก็มีศักยภาพพอที่จะไม่ให้ใครบีบง่ายๆ แน่นอน“ นายนิรัตน์ อธิบดี ปภ. กล่าว

นายนิรัตน์ กล่าวต่อว่า ที่ผ่านมาจนถึงวันนี้ เราทุกหน่วยต่างช่วยกันทำงานให้เร็วมากขึ้นกว่าปกติหลายเท่า เมื่อบอกว่าจ่ายช้า เราก็เร่งกระชับเวลาขึ้น และจ่ายวันต่อวัน ตามความห่วงใยของนายกรัฐมนตรี เงินก้อนแรกใช้หมด ปภ. ขอขยายวงเงินเพิ่ม รัฐบาลก็อนุมัติเงินก้อนใหม่ทันที และในกรณีที่ถูกกล่าวถึงนั้น กทม. มีงบประมาณเกือบแสนล้านต่อปี ฉะนั้นงบประมาณจำนวน 200 ล้านบาท ไม่ใช่ว่าบีบเอามา เพราะเมื่อเข้าสู่ปีงบประมาณใหม่ ปี 2570 กทม. มีเวลาในการตั้งหลักจัดสรรเงินของตนเองมาสมทบความช่วยเหลือร่วมกับรัฐบาล ซึ่งก่อนนี้ กทม. ก็ได้พิจารณางบประมาณก้อนแรกมาสมทบแล้ว

นายนิรัตน์ กล่าวว่า ซึ่งจะต้องกลับไปดูเงินส่วนที่ไม่จำเป็นเร่งด่วนของตน เพื่อปรับเปลี่ยนตามหลักงบประมาณ ที่สามารถนำออกมาเพิ่มเติมตามฐานะทางการคลัง เพื่อบริหารการใช้จ่ายในภาวะฉุกเฉิน ทั้งนี้ เงินสมทบนั้น ทางองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นได้มีการใช้กันทั่วประเทศอยู่แล้ว ไม่ได้มีกฎเกณฑ์ตายตัวว่าต้องจ่ายเท่ากัน แต่เรียกว่าควรต้องเป็นไปตามฐานะทางการคลัง งบประมาณมากก็ให้มากได้ งบประมาณน้อยก็สมทบน้อย ไม่ได้เป็นความเหลื่อมล้ำว่า กทม. ต้องร่วมจ่ายเยียวยาจำนวนมาก โดยกรุงเทพมหานครเป็นองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นที่มีรายได้มากที่สุด มีฐานะทางการคลังที่ดีที่สุดในประเทศไทย ซึ่งมีศักยภาพที่จะร่วมกับรัฐบาลสมทบดูแลประชาชนตามหลักการอยู่แล้ว และขอให้ผู้ที่ตั้งคำถาม ”ไม่ควรสร้างความเข้าใจผิดว่าเป็นการบีบบังคับกัน เพราะจะบั่นทอนกำลังใจของผู้ปฏิบัติงานทุกฝ่ายที่กำลังเร่งช่วยเหลือประชาชน

อธิบดี ปภ. ยังได้รายงานความคืบหน้าการเยียวยาของพื้นที่ กทม. ว่า ในวันที่ 24 ต.ค. 69 กทม. ได้โอนเงินสมทบตามหลักปฏิบัติด้านการงบประมาณ มาให้กรมป้องกันและบรรเทาสาธารณภัย (ปภ.) เมื่อช่วงสายที่ผ่านมา ซึ่ง ปภ. ก็ได้ตรวจยืนยันรายละเอียดและส่งข้อมูลให้ธนาคารออมสินทันที่ จากนั้นในช่วงบ่ายธนาคารออมสินก็ได้โอนเงินเยียวยาก็เข้าบัญชีผู้ประสบภัยในพื้นที่กรุงเทพมหานคร แล้ว รวม 55,176 ครัวเรือน เป็นเงินทั้งสิ้น 400 ล้านบาท “ปภ. ยืนยันว่าทุกหน่วยพร้อมที่จะเร่งกระบวนการจ่ายเงินเยียวยาประชาชนให้รวดเร็ว วันต่อวัน ไม่เว้นเสาร์อาทิตย์“ อธิบดี ปภ. กล่าว.