รฟท.แบกค่าบริการ PSO ปี 68 ไม่ไหว ชงรัฐชดเชย 4.48 พันล้านบาท

รฟท.เสนอขออุดหนุนค่าบริการเชิงสังคม ปี 68 กว่า 4.48 พันล้านบาท กางต้นทุน 4.75 พันล้านบาท เก็บค่าโดยสารได้เพียง 273 ล้านบาท แต่ไม่อนุมัติขยาย OD ปี 70 อีก 1,500 ล้านบาท ให้กลับไปดูตัวเลขเกิดขึ้นจริง

นายอนันต์ โพธิ์นิ่มแดง รองผู้ว่าการการรถไฟแห่งประเทศไทย (รฟท.) รักษาการในตำแหน่งผู้ว่าฯ รฟท.เปิดเผยว่า ที่ประชุมคณะกรรมการ การรถไฟแห่งประเทศไทย (บอร์ด รฟท.) ที่มี นายปิยพงษ์ จิวัฒนกุลไพศาล อธิบดีกรมทางหลวง (ทล.) เป็นประธาน เมื่อวันที่ 18 มิ.ย. 2569 มีมติเห็นชอบรายงานผลการดำเนินงานการให้บริการเชิงสังคม ประจำปีงบประมาณ 2568 และอนุมัตขอวงเงินชดเชย จำนวน 4,484.360 ล้านบาท โดย ให้รฟท.เสนอกระทรวงคมนาคมและสำนักงานคณะกรรมการนโยบายรัฐวิสาหกิจ (สคร.) เพื่อพิจารณาจัดสรรวงเงินต่อไป

ทั้งนี้ เมื่อปีงบประมาณ 2565 รฟท. เสนอขอรับการจัดสรรเงินชดเชย/เงินอุดหนุน จำนวน 4,246.742 ล้านบาท แต่ได้รับเงินอุดหนุนบริการสาธารณะสำหรับการให้บริการขบวนรถเชิงสังคม จำนวน 2,767.253 ล้านบาท ทำให้มีผลต่อดำเนินการของ รฟท.ที่มีค่าใช่จ่ายสูงถึง 7,196.520 ล้านบาท โดย สคร. อยู่ระหว่างจัดทำหลักเกณฑ์ใหม่ ทำให้ที่ผ่านมายังไม่มีการจัดทำบันทึกข้อตกลงการให้บริการสาธารณะ (PSO Agreement)

ต่อมา สคร. ได้ประกาศหลักเกณฑ์ใหม่ จำนวน 2 ฉบับ ได้แก่ หลักเกณฑ์การพิจารณาข้อเสนอการดำเนินมาตรการและการขอรับการจัดสรรเงินชดเชยของรัฐวิสาหกิจ พ.ศ. 2568 และหลักเกณฑ์การจัดทำบัญชี วิธีการคำนวณเงินชดเชย และการเปิดเผยข้อมูลต่อสาธารณชน พ.ศ. 2568 ซึ่งตามหลักเกณฑ์ใหม่ ข้อ 13 กำหนดให้ข้อเสนอขอรับเงินอุดหนุนที่ได้ยื่นต่อ สคร. ก่อนวันที่หลักเกณฑ์มีผลใช้บังคับ และยังอยู่ระหว่างการพิจารณา ให้ถือเป็นข้อเสนอการดำเนินมาตรการและการขอรับการจัดสรรเงินชดเชยตามหลักเกณฑ์ใหม่

ส่งผลให้ข้อเสนอขอรับเงินอุดหนุนบริการสาธารณะสำหรับการให้บริการขบวนรถเชิงสังคม ประจำปีงบประมาณ 2566–2569 ของ รฟท. ต้องดำเนินการให้สอดคล้องทั้งตามระเบียบเดิมและหลักเกณฑ์ใหม่ควบคู่กัน

สำหรับในปีงบประมาณ 2568 รฟท. มีค่าใช้จ่ายจากการให้บริการเดินรถโดยสารเชิงสังคม จำนวน 4,758.135 ล้านบาท แต่มีรายได้จากการจัดเก็บค่าโดยสาร เพียง 273.775 ล้านบาทเท่านั้น แม้ในในปีงบฯ 2568 มีจำนวนผู้โดยสาร 21.39 ล้านคน เพิ่มขึ้น 2.3% จากปี 2567 ที่มีผู้โดยสาร 20.90 ล้านคน แต่รายได้เฉลี่ย

ต่อผู้โดยสารของปี 2568 ลดลงประมาณ 1.07 บาทต่อคน (ลดลง 7.7%) จาก ปี 2568 ที่ 13.86 บาทต่อคน เป็น 12.79 บาทต่อคนในปี 2569 อันเนื่องมาจากมาตรการส่งเสริมการใช้บริการและการใช้สิทธิ์อัตราค่าโดยสารลดหย่อนที่เพิ่มขึ้น สะท้อนการเข้าถึงบริการระบบรางของประชาชนได้มากขึ้น

อย่างไรก็ตาม การชดเชย PSO จึงไม่ใช่การอุดหนุนผลประกอบการของการรถไฟฯ แต่เป็นการสนับสนุนให้ประชาชนกว่า 21.396 ล้านคนต่อปี สามารถเข้าถึงระบบขนส่งสาธารณะทางรางในราคาที่เหมาะสม ปลอดภัย และทั่วถึง

@ บอร์ดยังไม่อนุมัติเพิ่มเงินกู้เบิกเกินบัญชี (OD) ปี 70 อีก 1,500 ล้านบาท

นอกจากนี้ บอร์ดรฟท.ได้พิจารณาข้อเสนอขยายกรอบวงเงินกู้เบิกเกินบัญชี (OD) จากวงเงินเดิม จำนวน 1,500 ล้านบาท ประจำปีงบประมาณ 2570 ซึ่งจะครบกำหนดอายุสัญญาวันที่ 30 มีนาคม 2570 เป็น 3,000 ล้านบาท เพื่อเป็นการรองรับความเสี่ยงด้านสภาพคล่องและให้การดำเนินงานเป็นไปอย่างต่อเนื่อง โดยยังไม่เห็นชอบและให้รฟท. ไปพิจารณาเพิ่มเติม

ทั้งนี้ บอร์ดรฟท.มีความเห็นว่า 1. รฟท.ต้องใช้ตัวเลขจริงที่เกิดขึ้นในแต่ละเดือนเพื่อจะได้เห็นรายรับรายจ่ายจริงที่เกิดขึ้น โดยขอให้แสดงกระแสเงินสด (Cash Flow) ของกิจการโดยเฉพาะในช่วงที่เกิดปัญหาจริงในแต่ละปี ซึ่งอาจพิจารณาในส่วนของรายการเจ้าหนี้การค้าหรือค่าใช้จ่ายค้างจ่ายในช่วงวิกฤตหรือฉุกเฉิน ซึ่งแต่เดิมการรถไฟฯ อาจใช้วิธีการในการชะลอการจ่ายไว้ก่อน ทั้งนี้ เพื่อจะได้นำมาพิจารณาถึงวงเงินที่จะขออนุมัติกู้เงินเบิกเกินบัญชี

2. ให้จัดทำ Cash Flow ในแต่ละเดือนตามความเป็นจริง โดยแสดงถึงความเสี่ยงที่อาจจะเกิดขึ้นทั้งรายรับและรายจ่าย เช่น เงินอุดหนุนของรัฐบาลที่มาช้าหรือต่ำกว่าคาดการณ์ การได้รับเงินกู้ล่าช้ากว่าแผน รายจ่ายฉุกเฉิน หรือราคาน้ำมันเชื้อเพลิง เป็นต้น

website : mgronline.com
facebook : MGRonlineLive
twitter : @MGROnlineLive
instagram : mgronline
line : MGROnline
youtube : MGR Online VDO