"เอกชน" จับตา E-Passport 8,230 ล้าน เกณฑ์คัดเลือกเปิดช่องใช้ดุลพินิจหรือไม่?
ผู้สื่อข่าวรายงานว่า โครงการประกวดราคาจ้างผลิตและให้บริการจัดทำหนังสือเดินทางอิเล็กทรอนิกส์ หรือ E-Passport ระยะที่ 4 ด้วยวิธีประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์ (e-bidding) โดยกรมการกงสุล กระทรวงการต่างประเทศ วงเงินกว่า 8,230 ล้านบาท กำลังถูกจับตามองอย่างใกล้ชิดจากผู้เกี่ยวข้องในวงการสิ่งพิมพ์
โดยโครงการนี้ กระทรวงการต่างประเทศประกาศเชิญชวนเอกชนวันที่ 21 เม.ย. 2569 และกำหนดให้เสนอราคาในระบบอิเล็คทรอนิกส์ วันที่ 16 ก.ค. 2569 ซึ่งประเด็นที่คนในวงการสิ่งพิมพ์ตั้งข้อสังเกตอยู่ที่เกณฑ์การให้คะแนน
ซึ่งพบว่า บางหัวข้อระบุคะแนน แต่บางหัวข้อกลับไม่ระบุคะแนนที่ชัดเจน ทำให้หลายฝ่ายกังวลว่าอาจจะกลายเป็นช่องว่างให้ใช้ดุลพินิจมากกว่าการคัดเลือกที่มีเกณฑ์มาตรฐานที่ชัดเจนหรือไม่
แหล่งข่าวจากวงการสิ่งพิมพ์ เมื่อตรวจสอบ TOR แล้วพบว่าในหัวข้อต่างๆ ส่วนใหญ่จะบอกเกณฑ์การตัดสินชัดเจน ขั้นตอนละ 1 หรือ 2 คะแนน แต่ปรากฎว่ามีบางข้อที่ไม่ได้กำหนดการให้คะแนน ยกตัวอย่าง ข้อ 4 หัวข้อการทดสอบการพิมพ์/ออกเล่มหนังสือเดินทางอิเล็กทรอนิกส์ และการตรวจสอบคุณภาพหนังสือเดินทางอิเล็กทรอนิกส์ 20 คะแนน และข้อ 6 การทดสอบระบบควบคุม ตรวจสอบ และติดตามกระบวนการจัดทำหนังสือเดินทางอิเล็กทรอนิกส์ 20 คะแนน
พบว่ามีการแบ่งเกณฑ์การพิจารณาออกเป็นเกณฑ์ย่อย แต่ไม่ได้กำหนดเกณฑ์และวิธีการให้คะแนนของแต่ละเกณฑ์ย่อยให้ผู้ยื่นข้อเสนอทราบเป็นการล่วงหน้าอย่างชัดเจน ว่าจะพิจารณาและจัดสรรคะแนนในแต่ละเกณฑ์ย่อยอย่างไร ซึ่งแตกต่างจากข้อ 1, 2, 3 และ 5 ที่มีการกำหนดอัตราคะแนนของแต่ละเกณฑ์ย่อยไว้โดยชัดเจน
แหล่งข่าวในวงการสิ่งพิมพ์ ยังตั้งข้อสังเกตต่อไปว่า ที่มีปัญหาอีกจุดคือหลักเกณฑ์และวิธีการให้คะแนนใน หัวข้อที่ 6 การทดสอบระบบควบคุม ตรวจสอบ และติดตามกระบวนการจัดทำหนังสือเดินทางอิเล็กทรอนิกส์ 20 คะแนน มีข้อความไม่ชัดเจน ส่งผลให้คณะกรรมการพิจารณาผลสามารถใช้ดุลพินิจในการให้คะแนนความถูกต้องของ Dashboard แต่ละหัวข้อได้หรือไม่
นอกจากนี้ หัวข้อที่ 6 เกณฑ์ในการตัดสิน ระบุว่า ความถูกต้องของแต่ละหัวข้อ การที่ระบุเพียงคำว่า ความถูกต้อง โดยไม่ได้การกำหนดนิยามของคำว่า ความถูกต้อง ไว้อย่างชัดเจน ซึ่งถ้อยคำดังกล่าวมีลักษณะเป็นนามธรรมทำให้สามารถตีความได้
“เกณฑ์การพิจารณาและวิธีการให้คะแนนที่ไม่ชัดเจนในหัวข้อที่ 4 และ 6 รวม 40 คะแนน ซึ่งมีน้ำหนักคะแนนสูงสุดของข้อเสนอด้านเทคนิค จะกระทบต่อกระบวนการจัดซื้อจัดจ้างในสาระสำคัญและมีผลต่อการจัดซื้อจัดจ้างอย่างมีนัยสำคัญ ไม่เป็นการเปิดเผยเกณฑ์การให้คะแนน และเป็นการเปิดช่องให้คณะกรรมการใช้ดุลพินิจในการให้คะแนนทำให้ขาดความโปร่งใสหรือไม่ รวมทั้งก่อให้เกิดความได้เปรียบเสียเปรียบระหว่างผู้ยื่นข้อเสนอด้วยกัน ทำให้เกิดการแข่งขันที่ไม่เป็นธรรม” แหล่งข่าว ระบุ
ข่าวที่เกี่ยวข้อง
“เจเศรษฐ์” ตอบทันที! หลังโซเชียลเผยสถานบริการ จ.นครปฐม อาจกลับมาเปิดซ้ำ
เร่งอุดจุดรั่วอุโมงค์สายสีม่วง น้ำไหลลดลง แนวโน้มอาคารทรุดตัวดีขึ้น
อ่านข่าวต้นฉบับได้ที่ : "เอกชน" จับตา E-Passport 8,230 ล้าน เกณฑ์คัดเลือกเปิดช่องใช้ดุลพินิจหรือไม่?
ติดตามข่าวล่าสุดได้ทุกวัน ที่นี่
- Website : https://www.pptvhd36.com