“อนุทิน “ ถามกลางวงประชุมแก้ปัญหาเครนถล่มซ้ำซาก ดำเนินการ บ. อิตาเลียนไทยฯยังไง บอกมีที่เดียวในโลกเกิดเหตุสองวันซ้อน ชี้ รฟท. ต้องรับผิดชอบ

เมื่อเวลา 15.00 น. วันที่ 15 ม.ค. ที่ตึกบัญชาการ 1 ทำเนียบรัฐบาล นายอนุทิน ชาญวีรกูล นายกรัฐมนตรีและรมว.มหาดไทย เรียกประชุมหารือมาตรการความปลอดภัยในการก่อสร้างเส้นทางคมนาคม จากเหตุการณ์เครนก่อสร้างโครงการรถไฟความเร็วสูงหล่นทับขบวนรถไฟโดยสาร ที่ต.สีคิ้ว อ.สีคิ้ว จ.นครราชสีมา เมื่อวันที่ 14 ม.ค. และเหตุการณ์เครนสร้างทางด่วนบนถนนพระราม 2 ก่อนขึ้นสะพานท่าจีน พื้นที่จ.สมุทรสาครถล่ม ช่วงเช้าวันที่ 15 ม.ค.

โดยมีนายพิพัฒน์ รัชกิจประการ รองนายกฯ และรมว.คมนาคม นายบวรศักดิ์ อุวรรณโณรองนายกฯ นายเอกนิติ นิติทัณฑ์ประภาศ รองนายกฯ และ รมว.คลัง และหน่วยงานที่เกี่ยวข้องอาทิ ปลัดกระทรวงคมนาคม เลขาธิการคณะกรรมการกฤษฎีกา เลขาธิการสภาพัฒนาการเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ อธิบดีกรมบัญชีกลาง รักษาการผู้ว่าการรถไฟแห่งประเทศไทย (รฟท.) อัยการสูงสุด ตัวแทนกระทรวงมหาดไทย ตัวแทนวิศวกรรมสถานแห่งประเทศไทยในพระบรมราชูถัมภ์ฯ เข้าร่วมประชุม

ทั้งนี้ก่อนการประชุม นายกฯ กล่าวว่า วันนี้ตนเชิญประชุมเร่งด่วน เนื่องจากเมื่อวันที่ 14 มค. เกิดเหตุเครนการก่อสร้างความเร็วสูงหล่นใส่รถไฟที่ อ.สีคิ้ว จ.นครราชสีมา และช่วงเช้าที่ผ่านมาก็ได้รับรายงานว่ามีอุบัติเหตุลักษณะคล้ายกันจากโครงการยกระดับพระราม 2 สิ่งที่น่าสลดใจและน่าสะพรึงกลัว นอกจากมีผู้เสียชีวิตจำนวนมากแล้ว พบว่าเป็นผู้รับจ้างรายเดียวกัน ตนอยากให้ทุกคนรับทราบว่า เหตุการณ์ไม่ได้เกิดขึ้นเมื่อวานนี้หรือวันนี้ แต่ในรอบ10 เดือนที่ผ่านมา เริ่มตั้งแต่เดือนมีค. 68 ที่ตึกสำนักงานการตรวจเงินแผ่นดิน (สตง.) ถล่มจากเหตุการณ์แผ่นดินไหว จากนั้นโครงการทางด่วนพระราม 2 บริเวณปากท่อถล่ม จนถึงเมื่อวันที่ 14 ม.ค. และยังไม่ทันที่จะประชุมจากเหตุการณ์เมื่อวาน เมื่อเช้าก็มีเหตุการณ์เกิดขึ้นอีก

นายกฯ กล่าวว่า วันนี้ตนไม่ได้เชิญประชุมเพื่อให้ออกมาตรการ แก้กฎหมาย ออกกฎกระทรวง เพราะต้องดำเนินการอยู่แล้ว แต่ตนคิดว่ากฎหมายควบคุมการก่อสร้าง หรือกฎหมายที่เกี่ยวกับการจัดจ้าง ผู้รับเหมาก่อสร้าง ผู้ควบคุมงานคงมีปัญหาแล้ว ยกตัวอย่างตึกสตง. ทราบว่าสัญญายังไม่ถูกยกเลิก ถามว่าสัญญาถ้าไม่ถูกยกเลิกก็ต้องปรับหรือไม่ เพราะงานก่อสร้างไม่แล้วเสร็จ ขณะนี้ก็ยังไม่มีการปรับ ถามต่อว่างานก่อสร้างจะเสร็จเมื่อไหร่ เพราะงานก่อสร้างไม่มีแล้ว ถ้าปรับก็เท่ากับว่าต้องสร้างอาคารนี้ขึ้นมาใหม่ แล้วก็ส่งตามงวดงานต่างๆ ซึ่งงวดงาน เมื่อส่งแล้วก็จ่ายเงินไม่ได้ เพราะล่าช้าแล้ว สัญญาทุกสัญญามีหลักประกัน และธนาคารการันตี วันนี้เท่าที่ทราบยังไม่มีการเรียกเหมือนไม่มีอะไรเกิดขึ้น ขณะที่สตง. ก็ระงับการก่อสร้างไว้ก่อน โดยไม่มีการดำเนินการใดๆกับผู้รับจ้าง ไม่มีขึ้นบัญชีดำ ไม่ประกาศละทิ้งงาน และไม่ทันไรก็เกิดเหตุการณ์ที่พระรามสอง และมีการซ่อมแซมกลับมาใช้งานได้ปกติ จนกระทั่ง 2 เหตุการณ์ล่าสุด

นายอนุทิน กล่าวว่า สื่อมวลชนและผู้สนใจตั้งคำถามว่า พวกเราทำอะไรกันอยู่ ตนโดนหนักเลย ว่าทำไมเล่นงาน รฟท. ก็ขอชี้แจงให้ทุกคนเข้าใจ เหตุการณ์เครนหล่นใส่รถไฟที่ จ.นครราชสีมา รฟท.ต้องรับผิดชอบ เพราะผู้เสียชีวิตใช้บริการ รฟท. ยังไม่นับความเสียหายที่เกิดขึ้นจากผู้รับจ้าง แต่สิ่งที่ รฟท. หลีกหนีความรับผิดชอบไม่ได้คือผู้โดยสารที่กำลังเดินทางโดยรถไฟของเราแล้วไปประสบเหตุ ผู้รับเหมารับผิดต่อรฟท. อยู่แล้ว แต่ รฟท. ต้องรับผิดชอบต่อผู้ใช้บริการ เพราะคือขนส่งมวลชน

“ ดังนั้นคนที่บอกว่า รฟท. ไม่เกี่ยว แล้วนายกฯ ไปหาเรื่องผู้ว่าฯรฟท. ตนไม่ได้หาเรื่องแต่พูดตามเนื้อผ้า ขณะนี้ไม่มีผู้ว่าฯรฟท. มีแต่รองผู้ว่าฯ รฟท. รักษาการผู้ว่าฯรฟท. อยู่ แต่เมื่อมีเหตุการณ์เเกิดขึ้น คนที่รับผิดชอบคือ หัวหน้าราชการสูงสุดถือเป็นเรื่องปกติวิสัยก็อยากให้ทุกท่านเข้าใจก่อน มันมีความรับผิดชอบที่เกิดขึ้น 2 อย่างสำหรับเหตุการณ์เมื่อวานคือ 1. รัฐในฐานะผู้ให้บริการประชาชนในการเดินทางด้วยระบบขนส่งสาธารณะต้องมีความรับผิดชอบต่อประชาชนที่ให้บริการ และ2. รัฐต้องไปเรียกร้องความเสียหาย หรือดำเนินการใดที่ระบุในสัญญา เพื่อให้เกิดความปลอดภัยและไม่ให้เกิดเหตุการณ์นี้ในอนาคตอีก สำหรับผู้ที่จะมาก่อสร้างกับรัฐ” นายกฯ กล่าว

นายกฯ กล่าวว่า วันนี้ที่ประชุมเอาแค่เรื่องนี้ให้ได้ก่อน อย่าเพิ่งไปพูดถึงว่าจะทําอย่างไรต่อ ซึ่งตรงนั้นจะเป็นหน้าที่ของกรมบัญชีกลาง กรมโยธาธิการและผังเมือง และนายธเนศ วีระศิริ อดีตนายกสภาวิศวกร สิ่งที่เราจะต้องดําเนินการ ในฐานะนายกฯ ตนขอถามว่า จะดําเนินการกับบริษัท อิตาเลียนไทย ดีเวล๊อปเมนต์ จำกัด (มหาชน) ได้อย่างไร สําหรับเหตุการณ์ที่เกิดขึ้น ในลักษณะคล้ายกันในช่วง 10 เดือนที่ผ่านมา ถ้าท่านบอกว่าทําอะไรไม่ได้ เขายังต้องสร้างต่อไป เลิกสัญญาก็ไม่ได้ เรียกร้องความเสียหายก็ไม่ได้ ขึ้นบัญชีดําก็ไม่ได้ ระงับการประมูลโครงการใหม่ๆ ก็ไม่ได้ ตรงนี้ก็จะทําให้เรามีปัญหาแน่นอน

"ถ้าผมจะเอาตัวรอดก็ต้องบอกว่า ตอนนี้เป็นรัฐบาลรักษาการ ผูกพันอะไรไม่ได้ สภาก็ไม่มี แก้ไขกฎหมายอะไรก็ไม่ได้ ถ้าพูดแบบนี้ ท่านจะทําอย่างไรต่อ ถ้าท่านยังเป็นหน่วยงานราชการ ที่ท่านต้องดําเนินการให้เกิดความชัดเจน และสร้างความมั่นใจให้กับประชาชน ตรงนี้เป็นสิ่งที่คาบเกี่ยวอยู่ ผมไม่พูดหรอกว่านี่เป็นรัฐบาลรักษาการ อีกสามสัปดาห์ก็จะมีการเลือกตั้ง รัฐบาลนี้ยังเป็นรัฐบาล นายบวรศักดิ์ ก็บอกว่ารักษาการไม่มี ความรับผิดชอบยังเต็มอยู่ ฉะนั้นเราต้องมานั่งแก้ไขปัญหา ผมก็ยังใช้สิทธิ์ความเป็นรัฐบาล เป็นหัวหน้ารัฐบาล เมื่อเกิดเหตุแบบนี้ เที่ยวนี้ผมคงยอมไม่ได้ "

นายกฯ กล่าวอีกว่า ที่จะบอกว่างั้นก็หยุดงานก่อสร้างไป 2 สัปดาห์ แล้วก็เขียนรายงานมา แล้วก็ทํางานต่อไป เมื่อสักครู่ยังไม่ทันเดินเข้าห้องประชุมก็มีคนมารายงานว่า เขาทํางานไป 85 เปอร์เซ็นต์แล้ว เหลืออีก15 เปอร์เซ็นต์ ถ้าท่านสั่งให้เขาหยุด เดี๋ยวงานไม่เสร็จ ไม่เสร็จก็ไม่เสร็จ ถ้าปล่อยให้มันเสร็จ ก็ต้องเสี่ยงว่าจะมีอะไร อันตรายอย่างนี้อีกหรือไม่ ถ้าจําเป็นจะต้องยกเลิกสัญญา ต้องหาคนมาทําใหม่ในส่วนที่เหลือ จะใช้เงินเท่าไหร่ ในสัญญาตนเชื่อว่ามีระบุไว้ ส่วนเกินก็จะต้องเรียกร้องกับหลักประกันสัญญา และเรียกร้องกับผู้รับจ้างที่จะต้องรับผิดชอบ ในฐานะผู้ทิ้งงาน ตอนเขาพูดเป็นกรอบอย่างนี้ไว้ก่อน เพราะในส่วนนี้จะมีทั้ง เลขาธิการคณะกรรมการกฤษฎี อัยการสูงสุด และปลัดสํานักนายกรัฐมนตรี ที่เป็นผู้ดูแลเรื่องการจัดซื้อจัดจ้าง ซึ่งวันนี้จะต้องมีข้อสรุปจากการประชุมวันนี้ออกไป มันไม่ใช่เป็นสิ่งที่ยาก เพราะมันเกิดจากผู้รับจ้างรายเดียวกัน ฉะนั้นรัฐในฐานะที่เป็นเจ้าของโครงการ ถ้ากลัวเรื่องระเบียบ ตนว่า อย่างไรระเบียบก็ต้องเขียนว่าถ้าคนทํางานไม่ได้มาตรฐาน ทํางานแล้วเกิดอันตรายต่อสาธารณะ ก็ต้องมีช่อง ที่จะดําเนินการใดๆได้

นายกฯกล่าวต่อว่า ตอนนี้ปล่อยให้เป็นอย่างนี้ไม่ได้ ที่อธิบดีกรมบัญชีกลางระบุว่าต้องให้หน่วยงานเสนอเรื่องขึ้นมานั้น หน่วยงานก็ไม่เสนอ พอตนไปจี้ที่หน่วยงาน ก็บอกว่า ไม่ได้ เพราะการขึ้นบัญชีดําการประกาศทิ้งงาน อยู่ที่กรมบัญชีกลาง จะโยนกันไปกันมาแบบนี้ไม่ได้ วันนี้หน่วยงานที่เกี่ยวข้องมาร่วมประชุมกันหมด เราจะเดินออกจากที่ประชุมนี้ด้วยมาตรการที่ชัดเจน เกิดความมั่นใจต่อประชาชน ความพึงพอใจต่อความรู้สึกของผู้สูญเสีย และที่สําคัญต้องสร้างความมั่นใจให้กับชาวต่างชาติด้วย เหล่าเหล่าเที่ยวไปบอกให้เขามาลงทุนที่ประเทศไทยเยอะ ครั้งระบบโลจิสติกส์ ระบบการขนส่ง รถไฟความเร็วสูง รถไฟรางคู่ เชื่อมตะวันตกตะวันออกเหนือใต้ รวมถึงโครงการแลนด์บริดจ์ แต่เมื่อมีเหตุการณ์แบบนี้ขึ้นมา ที่ลงไปทั้งหมดก็มีแต่สูญเปล่า ฉันคงต้องมีการดําเนินการบางอย่าง

" ผมพูดมากไปหน่อยเพราะเป็นที่เดียวในโลกที่เกิดเหตุแบบนี้สองวันซ้อน เป็นอุบัติเหตุที่มีลักษณะคล้ายคลึงกัน โดยที่มีผู้รับจ้างเป็นคนเดียวกัน ให้ที่ประชุมแห่งนี้อะไร เตรียมดําเนินการให้เป็นรูปธรรมเกิดขึ้น มีปัญหาเรื่องสัญญาให้อัยการสูงสุดแสดงความเห็น เพื่อให้เดินต่อไปได้ "