รมว.คลัง ดัน กฎหมายทรัพย์อิงสิทธิ ให้ต่างชาติ เช่าที่ดิน 99 ปี
รมว. คลัง เผย รัฐบาลเดินหน้า “กฎหมายทรัพย์อิงสิทธิ” ให้ต่างชาติใช้ประโยชน์ที่ดินระยะยาวถึง 99 ปี โดยไม่จำเป็นต้องเป็นเจ้าของ ชี้เสนอครม. แล้ว มองหากยุบสภาฯ รัฐบาลใหม่อาจเดินหน้าต่อ
3 ก.ย. 2568 นายพิชัย ชุณหวชิร รองนายกรัฐมนตรี และรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลัง เปิดเผยว่า รัฐบาลมีแนวคิดในการบริหารจัดการที่ดิน เพื่อส่งเสริมการใช้ประโยชน์จากที่ดินเพื่อขับเคลื่อนการเจริญเติบโตทางเศรษฐกิจ คือ การแยกบทบาทระหว่างความเป็นเจ้าของที่ดิน และสิทธิในการใช้ประโยชน์จากที่ดินออกจากกันอย่างชัดเจน
ทั้งนี้ จะเดินหน้าผ่านกฎหมายทรัพย์อิงสิทธิ โดยให้สิทธิต่างชาติในการใช้ประโยชน์ที่ดินระยะยาวถึง 99 ปี โดยไม่จำเป็นต้องเป็นเจ้าของที่ดิน
โดยขณะนี้ได้เสนอคณะรัฐมนตรี (ครม.) ไปแล้ว ส่วนหากมีกรณียุบสภาฯ หรือมีการเปลี่ยนรัฐบาลนั้น เชื่อว่าไม่ว่ารัฐบาลใดจะมาบริหารประเทศ หากเห็นประโยชน์ในกฎหมายดังกล่าว ก็จะนำมาใช้
“เรามองว่า การใช้ที่ดินไม่จำเป็นต้องเป็นเจ้าของที่ดิน เพราะการเป็นเจ้าของแต่ไม่ได้ใช้ประโยชน์ถือเป็นภาระ ดังนั้น รัฐบาลจึงพยายามแยกบทบาทเหล่านี้ โดยที่ความเป็นเจ้าของจะแสดงด้วยโฉนดครุฑสีแดง ส่วนสิทธิในการใช้ประโยชน์จะมีความสำคัญต่อการสร้างความเจริญเติบโตทางเศรษฐกิจ เสมือนหนึ่งเป็นเจ้าของที่ดิน”
สำหรับแนวคิดนี้แตกต่างจากสัญญาเช่าในอดีตที่มีระยะเวลาสั้น หรือ 30 ปี ซึ่งไม่เพียงพอต่อการลงทุนบางประเภทที่อาจต้องการระยะเวลาถึง 100 หรือ 200 ปี ทั้งนี้ มองว่า การให้สิทธิ 99 ปี จะช่วยให้เกิดความคล่องตัวในการใช้ที่ดินอย่างมาก ผู้ได้รับสิทธิจะสามารถนำไปหาแหล่งสินเชื่อได้โดยไม่ต้องขออนุญาตเจ้าของที่ดิน สามารถทำสัญญาเช่าช่วง หรือพัฒนาร่วมกันได้ และเมื่อครบกำหนด 99 ปี ที่ดินนั้นก็จะกลับคืนสู่เจ้าของเดิม
ขณะเดียวกัน กรณีที่ดินของภาคเอกชนที่ต้องการให้สิทธิการใช้ 99 ปี จะมีกระบวนการพิเศษ โดยผู้ซื้อและผู้ขายจะต้องไปดำเนินการที่กรมที่ดินพร้อมกัน เพื่อโอนที่ดินนั้นให้เป็นของรัฐบาลในวันเดียวกัน จากนั้น รัฐบาลก็จะโอนสิทธิในการใช้ 99 ปีกลับคืนให้แก่ผู้ใช้ในรูปแบบของ "โฉนดสีเขียว" ซึ่งเป็นหนังสือรับรองการใช้ประโยชน์ที่ดิน เมื่อครบ 99 ปี ที่ดินก็จะกลับคืนสู่รัฐ จะเป็นการเพิ่มที่ดินในความดูแลของรัฐ และในอนาคต รัฐจะสามารถนำที่ดินเหล่านี้มาใช้ในการวางผังเมืองใหม่ (zoning) ได้
นายพิชัย กล่าวเพิ่มเติมว่า ในปัจจุบัน นักลงทุนสามารถเป็นเจ้าของที่ดินได้ง่ายดายผ่านช่องทางต่างๆ เช่น การขอใบอนุญาตจาก BOI, CIT หรือนิคมอุตสาหกรรม ดังนั้น การให้สิทธิในการใช้ประโยชน์จึงเป็นแนวทางที่ดีที่สุด รัฐบาลมีเป้าหมายสูงสุดคือ การทำให้ที่ดิน ซึ่งถูกมองว่าเป็นสิ่งที่พระเจ้าประทานมา เกิดประโยชน์ทางเศรษฐกิจสูงสุด
“เราหวังว่า การดำเนินการนี้จะช่วยให้ประเทศสามารถใช้ทรัพยากรที่ดินที่มีอยู่กว่า 330 ล้านไร่ ให้เกิดคุณค่าสูงสุด ไม่ใช่ปล่อยให้เป็นภาระที่ไม่ได้ใช้ประโยชน์”