ทอท. เปิดทางเจรจา 'คิง เพาเวอร์' เลิกสัญญาดิวตี้ฟรี 3 สนามบิน
รายงานข่าวจากบริษัท ท่าอากาศยานไทย จำกัด (มหาชน) หรือ ทอท. เปิดเผยถึงกรณีที่ บริษัท คิง เพาเวอร์ ดิวตี้ฟรี จำกัด ได้ทำหนังสือเพื่อขอหารือแนวทางยกเลิกสัญญาร้าน สินค้าปลอดอากร (ดิวตี้ฟรี) 3 ท่าอากาศยานในภูมิภาค ได้แก่ ภูเก็ต เชีย งใหม่ และหาดใหญ่ โดยได้ยื่นหนังสือมาเมื่อราวเดือนพ.ค.ที่ผ่านมา ปัจจุบัน ทอท.จึงอยู่ระหว่างพิจารณารายละเอียดของสัญญา และจำเป็นต้องเจรจากับคู่สัญญาถึงสาเหตุผลกระทบที่เกิดขึ้น ส่วนกรณีการยกเลิกสัญญาจะมีค่าปรับอย่างไรนั้น ต้องตรวจสอบรายละเอียดของสัญญาอย่างชัดเจนก่อน
นอกจากนี้ ทอท.เตรียมตั้งคณะกรรมการเพื่อพิจารณาเรื่องนี้อย่างละเอียด โดยจำเป็นต้องเปรียบเทียบข้อดี และข้อเสียของการยกเลิกสัญญา รวมไปถึงการพิจารณาพื้นที่ให้บริหารดิวตี้ฟรีที่จะต้องยกเลิกจะได้รับผลกระทบอย่างไร โดยเรื่องนี้ ทอท.เตรียมนำเสนอเข้าที่ประชุมคณะกรรมการ (บอร์ด) ทอท. พิจารณากลางเดือนมิ.ย.นี้
นายนิตินัย ศิริสมรรถการ ประธานเจ้าหน้าที่บริหาร บริษัท คิง เพาเวอร์ คอร์ปอเรชั่น จำกัด เปิดเผยกับ “กรุงเทพธุรกิจ” โดยระบุว่า การยื่นหนังสือขอยกเลิกสัญญานั้น ได้ดำเนินการมาก่อนที่ตนจะเข้ามารับตำแหน่ง อย่างไรก็ดี จากการพิจารณาสาเหตุของการยกเลิกสัญญา ส่วนหนึ่งมาจากเงื่อนไขในปัจจุบัน หากยังคงทำธุรกิจต่อไปอาจไม่คุ้ม ส่วนการยกเลิกสัญญาต้องมีค่าปรับหรือไม่นั้น เป็นอำนาจของ ทอท.ที่ต้องเป็นผู้พิจารณารายละเอียด
ผู้สื่อข่าวรายงานว่า สาเหตุของการยื่นหนังสือยกเลิกสัญญาดิวตี้ฟรีครั้งนี้ คิง เพาเวอร์ได้ให้เหตุผลจากผลกระทบการแพร่ระบาดของโควิด-19 ประกอบกับปัญหาเศรษฐกิจ นโยบายรัฐขอคืนพื้นที่ดิวตี้ฟรีขาเข้า ทำให้ถูกลดพื้นที่ขายสินค้า และปัจจัยภายนอกต่างๆ เกิดผลกระทบต่อปริมาณผู้โดยสาร ดังนั้นเงื่อนไขในสัญญาจึงไม่สอดคล้องกับสถานการณ์ปัจจุบัน แต่คิง เพาเวอร์ยังต้องแบกรับต้นทุนแม้จะประสบปัญหาขาดทุนต่อเนื่อง จึงเป็นที่มาต้องการเจรจาปรับปรุงสัญญา รวมไปถึงพิจารณาแนวทางเลิกสัญญาบางส่วน
สำหรับสัญญาดิวตี้ฟรี 3 สนามบินภูมิภาคนั้น ทอท. ทำสัญญากับ บริษัท คิง เพาเวอร์ ดิวตี้ฟรี จำกัด สัญญาที่ ทอท.DF-1-02/2562 ลงวันที่ 4 ก.ค.2562 มีอายุสัญญา 10 ปี 6 เดือน ระหว่างวันที่ 28 ก.ย.2563 ถึงวันที่ 31 มี.ค.2574 ผลประโยชน์ตอบแทนขั้นต่ำ ปีแรก 2,331 ล้านบาท หลังจากเกิดผลกระทบโควิด-19 ทำให้มีการแก้ไขสัญญา 2 ครั้ง คือวันที่ 17 พ.ย.2563 และวันที่ 26 ส.ค.2565 ล่าสุดปรับอายุสัญญาเป็นระหว่างวันที่ 28 ก.ย.2563 ถึงวันที่ 31 มี.ค.2576
โดยจากสถานการณ์โควิด-19 ทอท.ได้ปรับเปลี่ยนวิธีการคำนวณค่าผลประโยชน์ตอบแทนขั้นต่ำ มาเป็นผลประโยชน์ตอบแทนขั้นต่ำต่อผู้โดยสาร (Sharing Per Head) จำนวน 127.30 บาท เรียกเก็บจากผู้โดยสารขาออก ผู้โดยสารผ่าน และผู้โดยสารขาเข้า แต่ผลกระทบโควิด-19 ยังไม่คลี่คลาย ก็มีเหตุสงครามในหลายภูมิภาค สงครามการค้า และการกีดกันทางการค้า กำแพงภาษี การชะลอตัวของเศรษฐกิจโลก ทำให้อัตราเติบโตทางเศรษฐกิจชะลอตัว รวมทั้งผู้โดยสารจีนที่มีกำลังซื้อสูงลดลง ทำให้ยอดขายลดลง
อย่างไรก็ดี จากเหตุผลข้างต้นนั้น ทำให้คิง เพาเวอร์ตัดสินใจยื่นหนังสือขอยกเลิกสัญญา รวมทั้งเหตุสุดวิสัยทั้งหมดส่งผลต่อยอดจำหน่าย และการประกอบการ ทำให้ค่าตอบแทนที่บริษัทต้องจ่ายให้ ทอท.อยู่ในเกณฑ์สูงกว่าที่ควรจะเป็น และที่ได้เสนอไว้ ซึ่งผลกระทบต่างๆ ทำให้คิง เพาเวอร์ประสบกับภาวะขาดทุน จากแบกรับภาระอัตราค่าตอบแทนที่สูงผิดปกติ และไม่สอดคล้องกับข้อเท็จจริงของสถานการณ์
ทั้งนี้ คิง เพาเวอร์ ยังระบุถึงสาเหตุของการขอยกเลิกสัญญาด้วยว่า เหตุสุดวิสัยนั้นไม่ได้เกิดจากการกระทำหรือความผิดจากบริษัท แต่ในทางกลับกับ ทอท. กลับพิจารณาและดำเนินการตามที่เห็นสมควรเพียง และเป็นประโยชน์แก่ ทอท. เพียงฝ่ายเดียว ไม่ได้หารือบริษัทเพื่อหาแนวทางเก้ไขที่เหมาะสมต่อทั้งสองฝ่าย และด้วยเหตุต่างๆ ที่ยังไม่คลี่คลาย บริษัทจึงมีความจำเป็นต้องขอหารือร่วมทั้งสองฝ่ายเพื่อหาข้อยุติของปัญหา รวมไปถึงแนวทางพิจารณาเลิกสัญญา เพื่อให้ได้ข้อยุติภายใน 45 วัน
พิสูจน์อักษร….สุรีย์ ศิลาวงษ์