“ชัยชนะ” ยืนยัน 3 เงื่อนไขแก้ รธน. ชู "จริยธรรม" นักการเมืองต้องเป็นบรรทัดฐาน

">

วันที่ 11 ธ.ค.68 ในการประชุมรัฐสภาเพื่อพิจารณาร่างแก้ไขรัฐธรรมนูญ นายชัยชนะ เดชเดโช สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จังหวัดนครศรีธรรมราช พรรคประชาธิปัตย์ ได้ลุกขึ้นอภิปรายในฐานะกรรมาธิการฯ โดยขอสงวนความเห็นมาตรา 256/26 (10) และยืนยันว่าการแก้ไขรัฐธรรมนูญครั้งนี้คือการ "แสวงหาทางออกร่วมกันของสังคมไทย" ภายใต้จุดยืนที่หนักแน่นของพรรคประชาธิปัตย์

นายชัยชนะได้สรุปประเด็นสำคัญและข้อเสนอที่พรรคผลักดันในการแก้ไขโครงสร้างกระบวนการจัดทำร่างรัฐธรรมนูญ

ประเด็นที่ 1 โครงสร้างการจัดทำร่างรัฐธรรมนูญใหม่

คณะกรรมาธิการได้เปลี่ยนแปลงรูปแบบองค์กรจัดทำร่างฯ จาก "สภาร่างรัฐธรรมนูญ (ส.ส.ร.) ที่มาจากการเลือกตั้งโดยตรง" มาเป็นระบบคณะกรรมการที่คัดเลือกโดยรัฐสภา จำนวน 2 ชุด ชุดละ 35 คน

-ประสิทธิภาพและความเชี่ยวชาญ : การใช้ระบบคณะกรรมการสรรหาจะช่วยให้ได้บุคคลที่มี ความเชี่ยวชาญด้านกฎหมาย และเทคนิคการยกร่างที่รัดกุม ลดความเสี่ยงจากเนื้อหาที่ สุดโต่งทางการเมือง และประหยัดงบประมาณ

-แบ่งงานชัดเจน : มีการแยกคณะกรรมการ 2 ชุด คือ คณะกรรมการยกร่าง 35 คน (เน้นเทคนิค) และ คณะกรรมการรับฟังความคิดเห็น 35 คน (ทำหน้าที่เป็นหูเป็นตาเชื่อมโยงกับภาคสังคม)

-คัดกรองบุคคลเข้มข้น : มีการเพิ่มคุณสมบัติในมาตรา 256/4 ห้ามผู้ที่อยู่ระหว่างถูกเพิกถอนหรือระงับสิทธิเลือกตั้งเข้ามาเป็นกรรมาธิการ เพื่อคัดกรองให้คนดีมีความสุจริตเข้ามาร่างกฎหมายสูงสุด

-ความรอบคอบ: แม้กรอบการทำงานจะขยายเป็น 360 วัน ซึ่งอาจดูยาวนาน แต่ นายชัยชนะ ยืนยันว่า "ช้าคือชัวร์" และร่างนี้ได้อุดช่องโหว่เรื่องการมีส่วนร่วมโดยกำหนดให้มีการทำ ประชามติถึง 2 ครั้ง

ประเด็นที่ 2 เงื่อนไขที่ไม่เปลี่ยนแปลง: ห้ามแตะ "หมวด 1 และ หมวด 2"

จุดยืนสำคัญที่ไม่สามารถเปลี่ยนแปลงได้ของพรรคประชาธิปัตย์ คือต้อง ไม่แก้ไข หมวด 1 (บททั่วไป) และ หมวด 2 (พระมหากษัตริย์)

-พื้นที่ปลอดภัย: พรรคประชาธิปัตย์ได้ผลักดันจนสำเร็จเป็นรูปธรรม โดยมีการบัญญัติ มาตรา 256/26 (1) เพิ่มขึ้น เพื่อสร้างพื้นที่ปลอดภัย และการันตีว่ารัฐธรรมนูญฉบับใหม่จะต้องคงรูปแบบของรัฐเป็น ราชอาณาจักรเดียว และเป็นการปกครองระบอบ ประชาธิปไตยอันมีพระมหากษัตริย์ทรงเป็นประมุข

ประเด็นที่ 3 บรรทัดฐานทางการเมือง "ต้องมีจริยธรรมเป็นที่ประจักษ์"

นายชัยชนะ ได้ขอสงวนความเห็นเพิ่มเติมใน มาตรา 256/26 (10) โดยมีข้อเรียกร้องสำคัญ คือ การกำหนดให้รัฐธรรมนูญฉบับใหม่ ต้องมีมาตรฐานทางจริยธรรมของผู้ดำรงตำแหน่งทางการเมือง และผู้ดำรงตำแหน่งในองค์กรอิสระอย่างชัดเจน พร้อมกลไกในการดำเนินการหากมีการฝ่าฝืน "เราพูดกันเยอะว่าคนนี้ขัดจริยธรรม ผิดจริยธรรม แต่วันนี้ถ้าชัดเจน เราต้องกำหนดในกฎหมายรัฐธรรมนูญไปเลยครับ" นายชัยชนะกล่าว

นอกจากนี้ ยังขอสงวนความเห็นใน( 8) /1 ให้มีการร่างกฎหมายเพื่อ กระจายอำนาจให้แก่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น อย่างชัดเจน

โดยสรุป การแก้ไขรัฐธรรมนูญครั้งนี้ภายใต้การพิจารณาของกรรมาธิการ ได้สร้างสมดุลใน 3 สิ่งสำคัญ คือ 1.ความมั่นคงสถาบันหลัก 2. ความเป็นประชาธิปไตยที่สุจริต และ 3. ประสิทธิภาพและความรอบคอบ