สงขลา”ถกเดือด”สภา อบจ.สงขลาญัตติกู้เงินกว่า 2,000 ล้าน สุดท้ายผ่านฉลุย
สงขลา-สะเดา สภาองค์การบริหารส่วนจังหวัดสงขลา ถกเดือด ก่อนผ่านฉลุย 2 ญัตติกู้เงินกว่า 2,000 ล้านบาท ปรับปรุงถนน 42 โครงการทั่วจังหวัด
6 สิงหาคม 2568 ที่ห้องประชุมสภาองค์การบริหารส่วนจังหวัดสงขลา มีการประชุมสภาสมัยสามัญ ครั้งที่ 2 ประจำปี 2568 โดยมีวาระสำคัญที่ได้รับความสนใจจากทุกภาคส่วน ได้แก่การพิจารณา 2 ญัตติเพื่อขอความเห็นชอบในการกู้เงินรวมกว่า 2,000 ล้านบาท เพื่อนำไปใช้ในการปรับปรุงโครงสร้างพื้นฐาน โดยเฉพาะถนนในความรับผิดชอบของ อบจ.สงขลา ซึ่งมีจำนวนรวมกว่า 209 สายทั่วจังหวัด
2 ญัตติหลัก: กู้เงินจากกองทุน กสอ. และสถาบันการเงิน รวมกว่า 2,000 ล้านบาท
การประชุมในครั้งนี้มีญัตติทั้งหมด 13 ญัตติ โดยไฮไลต์อยู่ที่ ญัตติที่ 7 และ 8 ซึ่งเป็นการขอความเห็นชอบในการกู้เงิน เพื่อซ่อมแซมและปรับปรุงถนนรวม 42 โครงการ โดยญัตติที่ 7 เป็นการขออนุมัติกู้จาก กองทุนส่งเสริมองค์การบริหารส่วนจังหวัด (กสอ.) จำนวน 1,002 ล้านบาท อัตราดอกเบี้ย 1.10% ต่อปี ระยะเวลาชำระหนี้ 10 ปี และญัตติที่ 8 ขออนุมัติกู้จาก สถาบันการเงิน จำนวน 1,007 ล้านบาท
นายสุพิศ พิทักษ์ธรรม นายก อบจ.สงขลา กล่าวชี้แจงต่อที่ประชุมว่า การกู้เงินครั้งนี้เป็นทางออกที่จำเป็น เนื่องจากปัจจุบันถนนในความรับผิดชอบของ อบจ. มีการชำรุดเสียหายเป็นจำนวนมาก ส่งผลกระทบต่อความปลอดภัยของประชาชน การสัญจร การขนส่งผลผลิตทางการเกษตร และการท่องเที่ยว ซึ่งจากการสำรวจ พบว่า งบประมาณที่มีอยู่ในปัจจุบัน ไม่เพียงพอในการดูแลโครงสร้างพื้นฐานได้อย่างทั่วถึง
“งบประมาณที่ อบจ.สงขลามีอยู่ขณะนี้ เหลือเพียงประมาณ 300 ล้านบาท บวกกับงบกลางที่รัฐบาลสนับสนุนอีกราว 30 ล้านบาท ซึ่งไม่สามารถซ่อมแซมถนนได้ทั้งหมด แม้จะใช้งบประจำปีในการดูแลถนนประมาณ 200–300 ล้านบาท ก็ไม่สามารถทำให้ถนนทั่วจังหวัดอยู่ในสภาพดีเกิน 50% ได้”
ฝ่ายค้านตั้งข้อสังเกต – ขอให้กู้เท่าที่จำเป็น
ในที่ประชุม นายอริย์ธัช ทองเพชร หรือ “สจ.บ่าว” สมาชิกสภา อบจ. ได้อภิปรายตั้งข้อสังเกตเกี่ยวกับผลกระทบจากการกู้เงิน โดยเสนอว่า ควรกู้เฉพาะวงเงินที่จำเป็นเท่านั้น เพื่อไม่ให้กระทบต่องบประมาณในอนาคต โดยเฉพาะหากเกิดเหตุฉุกเฉิน หรือภัยพิบัติ
อย่างไรก็ตาม นายอริย์ธัชฯ ยืนยันว่า ไม่ได้คัดค้านการพัฒนาจังหวัด แต่ขอให้มีการใช้จ่ายอย่างคุ้มค่า และเกิดประโยชน์สูงสุดกับประชาชนอย่างแท้จริง
ยึดหลักวินัยการเงิน-โปร่งใสทุกขั้นตอน
นายก อบจ.สงขลา ย้ำว่า การกู้เงินในครั้งนี้เป็นไปตาม พระราชบัญญัติวินัยการเงินการคลังของรัฐ พ.ศ. 2561 มาตรา 7 และมาตรา 49 ซึ่งกำหนดให้มีการวิเคราะห์ภาระหนี้ การประเมินความคุ้มค่า และไม่ให้กระทบต่อการคลังและภาระผูกพันระยะยาว
นอกจากนี้ อบจ.สงขลา ยังวางแนวทางการดำเนินโครงการอย่างโปร่งใส โดยกำหนดให้ ทุกโครงการต้องผ่านกระบวนการประชาพิจารณ์ หากชาวบ้านไม่เห็นด้วยจะไม่นำโครงการนั้นไปดำเนินการ พร้อมกำหนดให้ ผู้รับเหมาทุกเจ้าเซ็นรับประกันงานไม่น้อยกว่า 5 ปี และมีการทำ MOU กับผู้นำท้องถิ่นเพื่อร่วมกันดูแลถนนหลังโครงการเสร็จสิ้น
“สิ่งที่เราทำในวันนี้ไม่ใช่แค่เพื่อวันนี้ แต่เพื่อคนสงขลาในระยะยาว อยากให้ยุคของเราเป็นยุคที่ถนนดีที่สุด โปร่งใส ตรวจสอบได้ และประชาชนได้ประโยชน์จริง”
ที่ประชุมมีมติ “ผ่านฉลุย” ทั้ง 2 ญัตติ
หลังจากการอภิปรายที่เข้มข้นและการชี้แจงอย่างละเอียดจากฝ่ายบริหาร ที่ประชุมมีมติ “เห็นชอบทั้ง 2 ญัตติ” ด้วยคะแนนเสียงข้างมาก เปิดทางให้ อบจ.สงขลา สามารถดำเนินโครงการซ่อมแซมถนนได้ทันที หลังผ่านขั้นตอนการจัดซื้อจัดจ้างและรับฟังความคิดเห็นในแต่ละพื้นที่