“อียู” ส่งสัญญาณถอยนโยบายสีเขียว ทบทวนแบนรถเครื่องยนต์สันดาปปี 2578
"อียู" กำลังพิจารณาผ่อนคลายกฎหมายรถปลอดคาร์บอนปี 2578 หลังผู้ผลิตรถยนต์เผชิญต้นทุนสูง ดีมานด์รถ EV ต่ำกว่าคาด และการแข่งขันรุนแรงจากจีน-สหรัฐ
วันที่ 15 ธันวาคม 2568 เวลา 13.07 น. สำนักข่าวรอยเตอร์รายงานว่าคณะกรรมาธิการยุโรปมีแนวโน้มจะประกาศในวันอังคารนี้ถึงการกลับลำนโยบาย โดยอาจยกเลิกหรือผ่อนคลายการแบนการจำหน่ายรถยนต์เครื่องยนต์สันดาปใหม่ตั้งแต่ปี 2578 ของสหภาพยุโรป หลังเผชิญแรงกดดันอย่างหนักจากเยอรมนี อิตาลี และผู้ผลิตรถยนต์ยุโรปที่กำลังเผชิญการแข่งขันรุนแรงจากคู่แข่งจีนและสหรัฐ
แหล่งข่าวจากภาครัฐและอุตสาหกรรมระบุว่า มาตรการดังกล่าวซึ่งรายละเอียดสุดท้ายยังอยู่ระหว่างการหารือ อาจนำไปสู่การเลื่อนเส้นตายออกไปอีก 5 ปี หรือปรับเงื่อนไขให้ผ่อนคลายอย่างไม่มีกำหนด
หากมีการแก้ไขจริง กฎหมายปี 2566 ที่กำหนดให้รถยนต์และรถตู้ใหม่ทั้งหมดที่จำหน่ายในประเทศสมาชิกทั้ง 27 ประเทศ ต้องปล่อยก๊าซคาร์บอนไดออกไซด์เป็นศูนย์ตั้งแต่ปี 2578 จะถือเป็นการถอยหลังครั้งใหญ่ที่สุดของสหภาพยุโรปจากนโยบายสีเขียวในช่วง 5 ปีที่ผ่านมา
มานเฟรด เวเบอร์ ผู้นำกลุ่มพรรคประชาชนยุโรป (EPP) ซึ่งเป็นกลุ่มการเมืองที่ใหญ่ที่สุดในรัฐสภายุโรป กล่าวว่า“คณะกรรมาธิการยุโรปจะเสนอแผนอย่างชัดเจนในการยกเลิกการแบนเครื่องยนต์สันดาป …นี่เป็นความผิดพลาดครั้งใหญ่ด้านนโยบายอุตสาหกรรม”
อย่างไรก็ตามการถอยจากการแบนดังกล่าวได้สร้างความแตกแยกในอุตสาหกรรมยานยนต์ โดยผู้ผลิตรถยนต์ดั้งเดิมอย่างโฟล์คสวาเกน และสเตลแลนทิส ซึ่งเป็นเจ้าของแบรนด์เฟียต ได้ผลักดันอย่างหนักให้ผ่อนคลายเป้าหมาย ท่ามกลางการแข่งขันจากผู้ผลิตจีนที่มีต้นทุนต่ำกว่า ขณะที่ภาคอุตสาหกรรมรถยนต์ไฟฟ้า (EV) มองว่าการเปลี่ยนท่าทีครั้งนี้เท่ากับเปิดทางให้จีนได้เปรียบมากขึ้นในการเปลี่ยนผ่านสู่ยานยนต์ไฟฟ้า
“เทคโนโลยีพร้อมแล้ว โครงสร้างพื้นฐานสำหรับชาร์จก็พร้อม และผู้บริโภคก็พร้อม” ไมเคิล โลห์เชลเลอร์ ซีอีโอของโพลสตาร์ กล่าว“แล้วเรายังรออะไรอยู่อีก?”
เครื่องยนต์สันดาปยังอยู่ไปอีกตลอดศตวรรษนี้
กฎหมายปี 2566 มีเป้าหมายเพื่อเร่งการเปลี่ยนผ่านจากเครื่องยนต์สันดาปไปสู่ยานยนต์แบตเตอรี่หรือเซลล์เชื้อเพลิง และกำหนดบทลงโทษทางการเงินกับผู้ผลิตที่ไม่สามารถทำตามเป้าหมายได้ ซึ่งการบรรลุเป้าหมายดังกล่าวหมายถึงการจำหน่ายรถยนต์ไฟฟ้าให้มากขึ้น ซึ่งผู้ผลิตยุโรปยังตามหลังเทสลา รวมถึงผู้ผลิตจีนอย่าง BYD และ Geely
แม้ผู้ผลิตยุโรปจะผลิตรถ EV แล้ว แต่พวกเขาระบุว่าความต้องการของผู้บริโภคต่ำกว่าที่คาด เนื่องจากราคารถ EV ยังสูง และโครงสร้างพื้นฐานด้านการชาร์จยังไม่เพียงพอ ขณะที่การเก็บภาษีนำเข้ารถ EV ที่ผลิตในจีนของสหภาพยุโรปช่วยบรรเทาแรงกดดันได้เพียงเล็กน้อย
“นี่ไม่ใช่ความเป็นจริงที่ยั่งยืนในยุโรปตอนนี้” จิม ฟาร์ลีย์ ซีอีโอของฟอร์ด กล่าวกับผู้สื่อข่าวในฝรั่งเศสเมื่อสัปดาห์ที่แล้ว ระหว่างการประกาศความร่วมมือกับเรโนลต์เพื่อลดต้นทุนรถ EV พร้อมระบุว่า ความต้องการของอุตสาหกรรมไม่สอดคล้องอย่างสมดุลกับเป้าหมาย CO2 ของสหภาพยุโรป
ทั้งนี้สหภาพยุโรปได้ให้พื้นที่หายใจแก่อุตสาหกรรมในเดือนมีนาคมที่ผ่านมา ด้วยการอนุญาตให้ผู้ผลิตปฏิบัติตามเป้าหมายปี 2570 (ค.ศ. 2025) ได้ภายในระยะเวลา 3 ปี อย่างไรก็ดีผู้ผลิตรถยนต์ต้องการเดินหน้าจำหน่ายรถเครื่องยนต์สันดาปควบคู่กับรถปลั๊กอินไฮบริด รถ EV แบบขยายระยะทาง (range extender) และการใช้เชื้อเพลิงที่อ้างว่าเป็นกลางทางคาร์บอน เช่น ไบโอฟิวเอลจากเศษวัสดุทางการเกษตรหรือของเสียอย่างน้ำมันพืชใช้แล้ว
อัวร์ซูลา ฟอน แดร์ ไลเอิน ประธานคณะกรรมาธิการยุโรป กล่าวเมื่อเดือนตุลาคมว่า เธอเปิดกว้างต่อการใช้ e-fuels และไบโอฟิวเอลขั้นสูง
ท็อดด์ แอนเดอร์สัน ประธานเจ้าหน้าที่ฝ่ายเทคโนโลยีของบริษัท Phinia ผู้ผลิตระบบเชื้อเพลิงเครื่องยนต์สันดาป กล่าวว่า “เราสนับสนุนแนวทางที่ใช้หลายเทคโนโลยีควบคู่กัน” พร้อมเสริมว่า เครื่องยนต์สันดาปภายในจะยังคงอยู่ไปตลอดศตวรรษนี้
ความเห็นแตกเป็นสองฝ่าย
ในขณะเดียวกันภาคอุตสาหกรรมรถยนต์ไฟฟ้าเตือนว่าการผ่อนคลายนโยบายจะบั่นทอนการลงทุน และทำให้สหภาพยุโรปตามหลังจีนมากยิ่งขึ้น ริค วิลเมอร์ ซีอีโอของ ChargePoint ผู้ให้บริการฮาร์ดแวร์และซอฟต์แวร์ชาร์จรถไฟฟ้า กล่าวว่า“มันจะส่งผลกระทบอย่างแน่นอน”
ผู้ผลิตรถยนต์ต้องการให้เป้าหมายการลดการปล่อย CO2 ของรถยนต์ 55% ภายในปี 2573 ค่อย ๆ บังคับใช้เป็นระยะ และยกเลิกเป้าหมายลด 50% สำหรับรถตู้ ขณะที่เยอรมนีต้องการให้แนวปฏิบัติที่ยั่งยืน เช่น การใช้เหล็กคาร์บอนต่ำ ถูกนำมานับรวมเป็นการลดการปล่อย CO2 ด้วย
คณะกรรมาธิการยุโรปยังเตรียมเสนอแผนเพิ่มสัดส่วนรถ EV ในกองยานพาหนะของบริษัท โดยเฉพาะรถยนต์บริษัท ซึ่งคิดเป็นราว 60% ของยอดขายรถใหม่ในยุโรป โดยอุตสาหกรรมยานยนต์เรียกร้องให้ใช้แรงจูงใจ เช่น เงินอุดหนุน ตามตัวอย่างของเบลเยียม แทนการกำหนดเป้าหมายภาคบังคับ
นอกจากนี้คณะกรรมาธิการอาจเสนอการจัดตั้งหมวดกำกับดูแลใหม่สำหรับรถ EV ขนาดเล็ก ที่จะได้รับภาษีต่ำกว่า และได้เครดิตพิเศษในการนับรวมเป้าหมาย CO2 อย่างไรก็ตามกลุ่มรณรงค์ด้านสิ่งแวดล้อมยืนยันว่า สหภาพยุโรปควรยึดมั่นเป้าหมายปี 2578 โดยชี้ว่าไบโอฟิวเอลมีปริมาณจำกัด ไม่ได้เป็นกลางทางคาร์บอนอย่างแท้จริง และมีต้นทุนสูงเกินไป
วิลเลียม ท็อดส์ ผู้อำนวยการบริหารของกลุ่มรณรงค์ด้านการขนส่งสะอาด T&E กล่าวว่า “ยุโรปจำเป็นต้องเดินหน้าบนเส้นทางยานยนต์ไฟฟ้าต่อไป …เป็นที่ชัดเจนแล้วว่ารถยนต์ไฟฟ้าคืออนาคต”
อ้างอิง : www.reuters.com