ปลัดคลัง จี้ คปภ. เร่งบริษัทประกัน จ่ายเคลมค่าสินไหมเหยื่อ เครนถล่มทับรถไฟ

นายลวรณ แสงสนิท ปลัดกระทรวงการคลัง กล่าวถึงการขึ้นบัญชีแบล็กลิสต์ ผู้รับเหมาที่กระทำผิดสัญญาต่อหน่วยงานรัฐว่า การขึ้นบัญชีดำผู้รับเหมาที่กระทำผิดสัญญานั้น สามารถทำได้ภายใต้ พ.ร.บ.จัดซื้อจัดจ้าง แต่ต้องอยู่ภายใต้เงื่อนไข 6 ข้อ โดยการขึ้นบัญชีดำทางหน่วยงานเจ้าของสัญญาจะเป็นผู้พิจารณาว่า คู่สัญญานั้นผิดเงื่อนไขหรือละเมิดสัญญาในข้อใด จากนั้นจึงส่งเรื่องมาให้กรมบัญชีกลางพิจารณา

“แม้กรมบัญชีกลางจะถือกฎหมาย แต่การตรวจสอบว่า คู่สัญญาละเมิดหรือไม่นั้น จะต้องเป็นเรื่องของหน่วยงานเจ้าของสัญญาพิจารณา หากเห็นว่าคู่สัญญาไม่ทำตามสัญญา จะต้องส่งข้อมูลมาที่คลัง จากนั้นก็จะมีคณะกรรมการพิจารณาอีกครั้งหนึ่ง ซึ่งที่ผ่านมา การขึ้นบัญชีแบล็กลิสต์มีทุกเดือน ฉะนั้น กลไกนี้ยังมีอยู่แต่ว่าผู้บริหารสัญญา ซึ่งเป็นหน่วยงานรัฐจะต้องรู้ดีว่า คู่สัญญาละเมิดหรือไม่ อย่างไรก็ตาม จะกำชับให้กรมบัญชีกลาง ซักซ้อมทำความเข้าใจกับหน่วยงานต่างๆ ถึงวิธีการขอขึ้นบัญชีดำ เพื่อให้เกิดความเข้าใจที่ตรงกัน”

ขณะที่มาตรการ สมุดพกผู้รับเหมา กฎกระทรวงได้ดำเนินการเสร็จแล้ว แต่ยังจำเป็นต้องออกกฎหมายระดับรองเพิ่มเติม เพื่อกำหนดรายละเอียดในการบังคับใช้ ซึ่งกรมบัญชีกลาง คาดว่าจะแล้วเสร็จทั้งหมดภายในช่วงปลายเดือนนี้ โดยสมุดพกจะเป็นคนละระบบ จะใช้กับผู้รับเหมาที่ได้รับงานจากภาครัฐแล้ว หากเกิดอุบัติเหตุหรือความเสียหายจากความประมาทเลินเล่อ จะมีการหักคะแนนสะสม เมื่อถึงระดับหนึ่งก็จะมีกลไกบังคับ เช่น การจำกัดสิทธิไม่ให้รับงานภาครัฐในช่วงระยะเวลาที่กำหนด เพื่อยกระดับการกำกับดูแลและเพิ่มประสิทธิภาพการบริหารคู่สัญญา

ส่วนการเยียวยาความเสียหายผ่านระบบประกันภัย ตามหลักการประกัน โครงการก่อสร้างขนาดใหญ่จะต้องมีการทำประกันภัยไว้ตามเงื่อนไขสัญญาอยู่แล้ว การชดใช้ค่าเสียหายต้องเป็นไปตามที่ระบุไว้ในกรมธรรม์อย่างเคร่งครัด อย่างไรก็ตาม สิ่งต้องทำคือ ให้สำนักงานคณะกรรมการกำกับและส่งเสริมการประกอบธุรกิจประกันภัย (คปภ.) เร่งรัดการจ่ายค่าสินไหมทดแทนให้เกิดความรวดเร็วมากที่สุด เพื่อบรรเทาความเดือดร้อนของผู้ได้รับผลกระทบ โดยเร็วที่สุด ซึ่งยืนยันว่าการดำเนินการทุกขั้นตอนต้องยึดหลักกฎหมายและเงื่อนไขในสัญญาประกันเป็นสำคัญ