ป.ป.ช. ฟัน 'สัมฤทธิ์ เลียงประสิทธิ์' นายก อบจ.สตูล เอื้อประโยชน์บริษัทน้องชาย

คณะกรรมการป้องกันและปราบปรามการทุจริตแห่งชาติ (ป.ป.ช.) มีมติชี้มูลความผิดทางอาญา นายสัมฤทธิ์ เลียงประสิทธิ์ นายกองค์การบริหารส่วนจังหวัด (อบจ.) สตูล พร้อมเครือญาติ กรณีจงใจละเว้นการปฏิบัติหน้าที่เพื่อเอื้อประโยชน์ให้กับห้างหุ้นส่วนของน้องชาย ในโครงการก่อสร้างศูนย์บริการนักท่องเที่ยว อ.ควนโดน ซึ่งพบพิรุธการผ่อนปรนการบอกเลิกสัญญานานกว่า 6 ปี จนเกิดความเสียหายต่อรัฐในรูปแบบค่าปรับสะสมที่สูงถึง 58 ล้านบาทเศษ โดย ป.ป.ช. ได้ส่งเรื่องให้พนักงานอัยการเพื่อดำเนินคดีอาญาและพิจารณาถอดถอนจากตำแหน่งตามขั้นตอนกฎหมายต่อไป

เปิดไทม์ไลน์โครงการ 29 ล้าน กับสายสัมพันธ์ "ตระกูลเลียงประสิทธิ์"

นายสุรพงษ์ อินทรถาวร เลขาธิการคณะกรรมการ ป.ป.ช. ในฐานะโฆษกสำนักงาน ป.ป.ช. เปิดเผยว่า จุดเริ่มต้นของคดีนี้เกิดขึ้นเมื่อวันที่ 28 กันยายน 2559 โดย อบจ.สตูล ภายใต้การนำของ นายสัมฤทธิ์ เลียงประสิทธิ์ นายก อบจ.สตูล ได้ทำสัญญาจ้างกับ ห้างหุ้นส่วนจำกัด เกียรติเจริญชัยการโยธา เพื่อดำเนินโครงการก่อสร้างศูนย์บริการนักท่องเที่ยว วงเงินงบประมาณ 29,800,000 บาท

จากการตรวจสอบพบว่า ห้างหุ้นส่วนจำกัดดังกล่าวมี นายสมเกียรติ เลียงประสิทธิ์ ซึ่งมีสถานะเป็นน้องชายแท้ๆ ของนายสัมฤทธิ์ เป็นหุ้นส่วนผู้จัดการ โดยตามสัญญากำหนดระยะเวลาดำเนินการ 450 วัน และต้องส่งมอบงานให้แล้วเสร็จภายในวันที่ 22 ธันวาคม 2560

พฤติการณ์ละเว้นหน้าที่ ผ่อนปรนสัญญาขัดคำแนะนำเจ้าหน้าที่

การไต่สวนของ ป.ป.ช. พบข้อมูลเชิงลึกว่า นับตั้งแต่ลงนามในสัญญา ผู้รับจ้างไม่ได้เข้าดำเนินการก่อสร้างตามที่ระบุไว้ แม้ทาง อบจ.สตูล จะมีการทำหนังสือเร่งรัดถึง 4 ครั้งก่อนหมดสัญญา แต่ความคืบหน้ากลับหยุดชะงัก จนกระทั่งเมื่อสิ้นสุดสัญญาจ้างในเดือนมกราคม 2561 งานกลับคืบหน้าไปเพียงร้อยละ 25.79 เท่านั้น

แม้เจ้าหน้าที่ที่เกี่ยวข้องจะมีการประชุมหารือและเสนอความเห็นให้ทาง อบจ.สตูล "บอกเลิกสัญญาจ้าง" เนื่องจากผู้รับจ้างผิดนัดสัญญาและไม่สามารถทำตามแผนงานได้ แต่นายสัมฤทธิ์กลับใช้อำนาจในฐานะผู้ว่าจ้างสั่งการให้ผ่อนปรนการบอกเลิกสัญญา และอนุมัติให้มีการปรับแผนการทำงานใหม่ซ้ำแล้วซ้ำเล่า

ค่าปรับพุ่ง 213% เกินมูลค่าจ้าง แต่ยื้อเวลานานกว่า 6 ปี

เลขาธิการ ป.ป.ช. ระบุด้วยว่า ความผิดปกติที่ชัดเจนที่สุดในคดีนี้คือ ระยะเวลาการก่อสร้างที่ล่วงเลยไปนานกว่า 6 ปีเศษ โดยที่นายก อบจ.สตูล ยังคงยืนยันที่จะไม่บอกเลิกสัญญา แม้ค่าปรับสะสมจะพุ่งสูงขึ้นอย่างต่อเนื่อง โดยจากการคำนวณพบว่ามีค่าปรับสะสมสูงถึง 58,106,100 บาท หรือคิดเป็น 213% ของมูลค่าโครงการเดิม ซึ่งสูงกว่าวงเงินงบประมาณการจ้างเกือบ 2 เท่าตัว

ท้ายที่สุด ผู้รับจ้างเพิ่งจะมีการส่งมอบงานในวันที่ 23 มกราคม 2567 และคณะกรรมการตรวจการจ้างได้ตรวจรับงานในเวลาต่อมา ซึ่งพฤติการณ์ดังกล่าวถูกมองว่าเป็นการจงใจดึงเวลาเพื่อเอื้อประโยชน์ให้พวกพ้อง

ป.ป.ช. มติเอกฉันท์ชี้มูลอาญา-ส่งศาลถอดถอนตำแหน่ง

คณะกรรมการ ป.ป.ช. พิจารณาแล้วเห็นว่าการกระทำของนายสัมฤทธิ์ มีมูลความผิดทางอาญาตามประมวลกฎหมายอาญา มาตรา 151 และ 157 รวมถึงความผิดตาม พ.ร.บ.ป.ป.ช. และกฎหมายจัดตั้ง อบจ. ขณะที่น้องชายในฐานะผู้รับจ้าง ถูกชี้มูลความผิดฐานเป็นผู้สนับสนุนการกระทำความผิด

ขั้นตอนหลังจากนี้ สำนักงาน ป.ป.ช. จะดำเนินการส่งรายงานและสำนวนการไต่สวนไปยัง อัยการสูงสุด เพื่อยื่นฟ้องต่อศาลที่มีเขตอำนาจพิจารณาพิพากษาคดีอาญา พร้อมส่งเรื่องไปยังผู้มีอำนาจแต่งตั้งถอดถอนเพื่อดำเนินการให้พ้นจากตำแหน่งตามหน้าที่และอำนาจต่อไป