ส.โรงแรมไทย ค้าน 'ร่างพ.ร.บ.โรงแรมใหม่' สุดชีวิต หวั่นเปิดช่องทำผิดกม.ซ้ำเที่ยวไทยทรุด

เทียนประสิทธิ์ ชำแหละร่างพ.ร.บ.โรงแรมใหม่ ค้านสุดชีวิต หวั่นเปิดช่องทำผิดกฎหมายซ้ำเที่ยวไทยทรุด

นายเทียนประสิทธิ์ ไชยภัทรานันท์ นายกสมาคมโรงแรมไทย (ทีเอชเอ) เปิดเผยว่า จากการประชุมหารือร่วมกันในสมาคมฯ สรุปความคิดเห็นต่อ ร่างพระราชบัญญัติโรงแรมและสถานที่พักค้างคืน พ.ศ. …. ที่ร่างขึ้นมาใหม่นั้น มีหลายข้อที่ไม่เห็นด้วย เนื่องจากมองว่า พ.ร.บเดิมปี 2547 ไม่ได้มีปัญหา แต่มีปัญหาในการบังคับใช้กฎหมาย จึงไม่มีความจำเป็นการเสนอร่าง พรบ.ฉบับนี้ โดยมีข้อเสนอแนะถึงรัฐบาลให้เร่งดำเนินการคือ รัฐบาลไทยมีหน้าที่อันดับแรกจะต้องทำให้นักท่องเที่ยวเชื่อมั่นในความปลอดภัยในการมาท่องเที่ยวประเทศไทย หากไม่เชื่อมั่นในความปลอดภัยแล้ว จำนวนนักท่องเที่ยวจะลดลงเป็นอย่างมากเหมือนตลาดจีนในปัจจุบัน ส่งผลกระทบต่อภาพรวมในการท่องเที่ยวทั้งหมดทั่วประเทศ จึงไม่สมควรอะลุ้มอล่วยหรือผ่อนคลายบังคับใช้กฎหมายโรงแรมในด้านการให้ความปลอดภัยแก่นักท่องเที่ยว เพราะที่ผ่านมามีความพยายามดึงโรงแรมเข้าระบบผ่านการผ่อนคลายกฎเกณฑ์ให้มากที่สุดแล้ว

นายเทียนประสิทธิ์ กล่าวว่า ข้อกฎหมายที่ไม่เห็นด้วยในพ.ร.บ.ฉบับใหม่นี้ รวม 4 ข้อหลัก ได้แก่ 1.การกำหนดสถานที่พักค้างคืน โดยระบุให้มีจำนวนห้องพักไม่เกิน 29 ห้อง และพักอาศัยได้ไม่เกิน 58 คน สมาคมโรงแรมไทยมีความเห็นว่าสถานที่ค้างคืนควรมีจำกัดจำนวนห้องพักไม่เกิน 8 ห้อง และพักอาศัยได้ไม่เกิน 30 คน ตามกฎกระทรวงกำหนดประเภทและหลักเกณฑ์การประกอบธุรกิจโรงแรม (ฉบับที่ 2) 2566 ออกตามความในพระราชบัญญัติโรงแรม 2547 เนื่องจากอาคารประเภทโรงแรมเป็นอาคารที่ผู้ใช้อาคารไม่มีความคุ้นชินกับแผนผังอาคารและระบบความปลอดภัยต่างๆ ทำให้เกิดความเสี่ยงด้านความปลอดภัยและไม่ควรให้มีอาคารที่ดัดแปลงอาคารผิดกฎหมาย สมควรให้อาคารที่มีห้องพักเกิน 8 ห้อง ต้องใช้หลักเกณฑ์ควบคุมอาคารอย่างเข้มงวดเพื่อความปลอดภัยแก่ผู้ใช้อาคาร จึงจำเป็นต้องเข้าเงื่อนไขในกฎกระทรวงกำหนดลักษณะและระบบความปลอดภัยของอาคารที่ใช้ประกอบธุรกิจโรงแรม 2566 และเกณฑ์อาคารสาธารณะตามกฎกระทรวงฉบับที่ 55 ออกตามความในพระราชบัญญัติควบคุมอาคารอย่างเคร่งครัด

2.การกำหนดให้ห้องพักเป็นสถานที่พักค้างคืนในคำจำกัดความหมาย สมาคมโรงแรมไทยมีความเห็นว่าสมควรให้การจดทะเบียนโรงแรมหรือสถานที่พักค้างคืน ต้องทำในรูปแบบของทั้งอาคารเพื่อมิให้เกิดผลกระทบต่อชุมชนผู้อยู่อาศัยโดยรอบและความปลอดภัยของผู้เข้าพัก เพราะไม่ทราบสภาพและความปลอดภัยของอาคารที่ห้องพักนั้นตั้งอยู่ 3.การกำหนดให้มีการแยกประเภทการประกอบธุรกิจสถานที่พักค้างคืนออกจากการประกอบธุรกิจโรงแรม ก็ต่อเมื่อมีการจำกัดจำนวนห้องพักไม่เกิน 8 ห้อง และพักอาศัยได้ไม่เกิน 30 คน และ 4.การกำหนดให้การอนุญาตประกอบธุรกิจโรงแรมและสถานที่พักค้างคืนเป็นอำนาจของท้องถิ่น สมาคมโรงแรมไทยมีความเห็นว่า ควรให้นายทะเบียนโรงแรมยังคงเป็นผู้ว่าราชการจังหวัดและให้นายทะเบียนสถานที่พักค้างคืนเป็นนายอำเภอ

นายเทียนประสิทธิ์ กล่าวว่า การนำบ้านพักตามกฎหมายว่าด้วยการจัดสรรที่ดิน ห้องพักตามกฎหมายว่าด้วยอาคารชุด หรืออาคารสถานที่ใดที่ต้องใช้ร่วมกับผู้อื่น ตามระบุในร่างพระราชบัญญัติมาตรา 29 วรรค 3 โดยการอนุญาตจากนิติบุคคลหมู่บ้านจัดสรรหรือนิติบุคคลอาคารชุด สมาคมโรงแรมไทยมีความเห็นว่าวรรคนี้เป็นการละเมิดสิทธิของผู้บริโภค เพราะในวันที่ผู้พักอาศัยข้างเคียงตัดสินใจซื้อบ้านพักหรือห้องพัก ผู้อยู่อาศัยเหล่านี้ไม่ทราบข้อมูลว่าในอนาคตจะมีการนำโครงการบางส่วนมาใช้เป็นโรงแรม จึงสมควรต้องปกป้องสิทธิของสมาชิกผู้อยู่อาศัยในโครงการหมู่บ้านและอาคารชุด ซึ่งข้อนี้ไม่เห็นด้วยที่สุด เพราะนอกจากเป็นผลกระทบต่อผู้อยู่อาศัยแล้ว ยังไม่รู้ว่าเจ้าของที่แท้จริงเป็นคนไทยหรือไม่ หากเป็นนักลงทุนต่างชาติ เท่ากับไทยจะเป็นเพียงทางผ่านของเม็ดเงินที่ควรไหลเข้าประเทศไทยเท่านั้น

ส่วนข้อที่เห็นด้วยก็มี ได้แก่ 1.การกำหนดให้ค่าธรรมเนียมที่ได้รับไว้ตามพระราชบัญญัตินี้ไม่ต้องนำส่งคลังเป็นรายได้แผ่นดิน โดยให้ค่าธรรมเนียมใบอนุญาต ใบแทนใบอนุญาต การต่ออายุใบอนุญาต ค่าปรับ และค่าธรรมเนียมการประกอบธุรกิจโรงแรมและสถานที่พักค้างคืนตกเป็นของท้องถิ่นที่โรงแรมหรือสถานที่พักค้างคืนนั้นตั้งอยู่ เพื่อให้เกิดการพัฒนาสาธารณูปโภคต่างๆ ในท้องถิ่นที่ตั้งของโรงแรม 2.การกำหนดเพดานอัตราค่าธรรมเนียมตามท้ายร่าง พรบ.ฉบับนี้ 3.ควรมีการกำกับดูแล อาคารที่ไม่เป็นโรงแรม หรือสถานที่พักค้างคืน 4.การยกเลิก คณะกรรมการส่งเสริมและกำกับธุรกิจโรงแรม ทำให้ ขาดผู้ปฏิบัติหน้าที่ต่างๆตามกฎหมายเดิม และการพิจารณาตัดสินใจในด้านต่างๆจะไม่สามารถทำได้อย่างรอบด้าน

อ่านข่าวต้นฉบับได้ที่ : ส.โรงแรมไทย ค้าน ‘ร่างพ.ร.บ.โรงแรมใหม่’ สุดชีวิต หวั่นเปิดช่องทำผิดกม.ซ้ำเที่ยวไทยทรุด

ติดตามข่าวล่าสุดได้ทุกวัน ที่นี่
– Website : https://www.matichon.co.th