จีนให้ความมั่นใจแก่ผู้พิการว่า พวกเขาสามารถสร้างคุณูปการแก่ประเทศได้

“จีนให้ความมั่นใจแก่ผู้พิการว่า พวกเขาสามารถสร้างคุณูปการแก่ประเทศได้”

โดย รศ.วิภา อุตมฉันท์

ประเทศจีนมีผู้พิการทั้งประเทศ 85 ล้านคน พวกเขาได้รับความเอาใจใส่และกำลังใจจากรัฐเป็นอย่างดี สีจิ้นผิงเมื่อครั้งดำรงตำแหน่งเลขาธิการคณะกรรมการพรรคฯประจำมณฑลฝูเจี้ยน ได้สร้างแบบอย่างยกย่องเชิดชูเกียรติของผู้พิการที่ทำงานเพื่อประโยชน์สาธารณะ ผู้พิการที่สู้ชีวิตทำงานเลี้ยงดูครอบครัวจนสามารถสร้างธุรกิจเล็ก ๆ ของตัวเองขึ้นมา สีฯยกย่องคนเหล่านี้ว่า พวกเขาแม้จะพิการแต่ก็เป็นกำลังสำคัญที่ช่วยผลักดันความทันสมัยให้กับประเทศจีน แต่เนื่องจากพวกเขามีชีวิตที่ยากลำบากกว่าคนอื่น รัฐจึงต้องให้การดูแลพวกเขาเป็นพิเศษ จะต้องสร้างระบบให้บริการและระบบประกันสังคมแก่ผู้พิการให้สมบูรณ์ยิ่ง ๆ ขึ้น ประกันสิทธิประโยชน์ที่พึงได้ของพวกเขา ส่งเสริมกิจกรรมที่เกี่ยวข้องกับผู้พิการให้ครอบคลุมทุก ๆ ด้าน

การประชุมยกย่องผู้พิการที่สีฯทำเป็นครั้งแรกที่มณฑลฝูเจี้ยน ตรงกับวันที่ 16 พฤษภาคม จีนจึงถือวันที่ 16 พ.ค. เป็นวันคนพิการ (สหประชาชาติกำหนดให้เป็นวันที่ 3 ธันวาคม) ตั้งแต่การประชุมครั้งแรกที่ฝูเจี้ยนจนกระทั่งขึ้นมาเป็นผู้นำประเทศ สีจิ้นผิงยังคงเน้นเรื่องการดูแลผู้พิการเป็นนโยบายสำคัญระดับชาติอยู่เสมอ และเพื่อเป็นหลักประกันว่านโยบายของพรรคฯได้รับการปฏิบัติที่เป็นจริง สีฯมีคำสั่งให้ กรรมการพรรคฯและรัฐทุกระดับจะต้องปฏิบัติตามหลักการดังกล่าว ให้ความสำคัญอย่างสูงต่อปัญหาผู้พิการ เช่น การสร้างถนนหนทางและสิ่งแวดล้อมที่สะดวกและปลอดภัยไม่เป็นอุปสรรคต่อการเดินทางของผู้พิการ ขณะเดียวกันก็ต้องให้บริการฟื้นฟูคนพิการให้มีส่วนเข้าร่วมกิจการทางสังคมให้มากขึ้น เช่น การออกแบบผลิตภัณฑ์เทคโนโลยีสำหรับช่วยคนพิการแบบต่าง ๆ สร้างกิจกรรมยุคใหม่ที่สามารถให้คนพิการมีส่วนร่วม ทำให้พวกเขารู้สึกว่าแม้จะพิการก็สามารถเป็นผู้อุทิศผลงานให้กับประเทศชาติได้

ปี 2023 จีนมีอาสาสมัครเพื่อผู้พิการประมาณ 1.89 ล้านคน พวกเขามีความเป็นมืออาชีพมากขึ้นและหลากหลายขึ้นในการให้บริการและเข้าถึงผู้พิการดีขึ้นเรื่อย ๆ แม้กระนั้นทางการจีนก็ยังมุ่งมั่นที่จะดึงดูดอาสาสมัครช่วยเหลือผู้พิการให้มากขึ้นด้วยการเพิ่มงบประมาณสนับสนุนให้มากพอ

จีนตระหนักดีว่า ปัจจัยสำคัญที่จะแก้ปัญหาผู้พิการอยู่ที่การสร้างระบบป้องกันความพิการตั้งแต่กำเนิด จึงได้จัดตั้งหน่วยงานตรวจคัดกรองทารกก่อนคลอดขึ้นมากกว่า 4,000 แห่ง รวมทั้งหน่วยงานตรวจคัดกรองก่อนแต่งงานและก่อนตั้งครรภ์ขึ้นอีกกว่า 3,000 แห่ง การป้องกันและรักษาความพิการก่อนกำเนิดเป็นส่วนประกอบสำคัญของ “โครงการจีนสุขภาพดี” และได้ออกเอกสารหลายฉบับชี้นำสถาบันการแพทย์ให้บริการคนไข้อย่างมีประสิทธิภาพ ปัจจุบันจีนมี 24 มณฑลที่เปิดให้บริการคัดกรองคู่สมรสก่อนแต่งงานโดยไม่คิดค่าใช้จ่าย และอีก 23 มณฑลให้บริการตรวจคัดกรองก่อนและระหว่างตั้งครรภ์โดยไม่คิดค่าใช้จ่ายเช่นกัน ผลของนโยบายดังกล่าวทำให้เด็กพิการแต่กำเนิดลดลงมากกว่าร้อยละ 30 เมื่อเทียบกับ 5 ปีก่อน เพิ่มความมั่นใจให้กับพ่อแม่ที่อยากได้ลูกหลานที่แข็งแรงมีสุขภาพดี

อีกปัจจัยหนึ่งที่รัฐมุ่งมั่นจะทำสำหรับผู้พิการก็คือ การให้หลักประกันชีวิตความเป็นอยู่ที่มั่นคงในระยะยาว เป็นที่มาของ “ระบบประกันสังคมเพื่อผู้พิการอย่างทั่วหน้า” ปัจจุบันจีนมีผู้พิการที่อยู่ภายใต้โครงการบำเหน็จบำนาญขั้นพื้นฐานประมาณ 27.48 ล้านคน เอกสารจากคณะรัฐมนตรีระบุว่า จะมีการขยับขยายและยกระดับการบรรเทาทุกข์และความยากจนของผู้พิการ รวมถึงการปรับปรุงคุณภาพชีวิตความเป็นอยู่ของผู้พิการให้ดีขึ้นเรื่อย ๆ มีกำหนดให้เห็นผลภายใน 10 ปีข้างหน้า (2035) และเพื่อบรรลุเป้าหมายดังกล่าว ความพยายามที่รัฐจะต้องทำมีอย่างน้อย 4 อย่างคือ

- ปรับปรุงระบบประกันสังคมของผู้พิการให้ดีขึ้นและครอบคลุมมากขึ้น

- ช่วยเหลือผู้พิการให้ได้รับการจ้างงาน และกระทั่งได้เป็นผู้ประกอบการ

- ปรับปรุงคุณภาพการให้บริการทางสังคมแก่ผู้พิการ

- สร้างสภาพแวดล้อมที่เป็นมิตรกับผู้พิการ ฯลฯ

เพื่อให้บรรลุเป้าหมายที่ตั้งไว้ ในการประชุมเชิดชูเกียรติบุคคลดีเด่นด้านการช่วยเหลือผู้พิการที่ปักกิ่งเมื่อวันที่ 16 พฤษภาคมที่ผ่านมา คณะรัฐมนตรีจีนได้ออกเอกสารถึงหน่วยงานรัฐที่เกี่ยวข้องในระดับภูมิภาคทุกแห่ง ให้แต่ละแห่งร่างแผนการปฏิบัติงานที่ตนตั้งเป้าจะทำ เพื่อให้เป็นไปตามนโยบายของพรรคฯอย่างละเอียด คณะกรรมการปฏิบัติงานเพื่อผู้พิการของคณะรัฐมนตรีจีนจะคอยติดตามและประเมินการดำเนินงานตามกรอบระยะเวลาที่เหมาะสมต่อไป