โปรดอัพเดตเบราว์เซอร์

เบราว์เซอร์ที่คุณใช้เป็นเวอร์ชันเก่าซึ่งไม่สามารถใช้บริการของเราได้ เราขอแนะนำให้อัพเดตเบราว์เซอร์เพื่อการใช้งานที่ดีที่สุด

หากอนุทินรีบยุบสภาหนี ร่างแก้รัฐธรรมนูญ-นิรโทษกรรม-อากาศสะอาดฯ ร่างกม.รวม 106 ฉบับอาจ “ตกไป” ทันที

iLaw

อัพเดต 01 ธ.ค. 2568 เวลา 03.28 น. • เผยแพร่ 01 ธ.ค. 2568 เวลา 03.28 น. • iLaw

รัฐธรรมนูญ 2560 มาตรา 147 วางหลักไว้ในกรณีที่มีการยุบสภาผู้แทนราษฎร ร่างรัฐธรรมนูญแก้ไขเพิ่มเติมหรือร่างพระราชบัญญัติ (พ.ร.บ.) ที่รัฐสภายังไม่ได้ให้ความเห็นชอบ หรือที่รัฐสภาให้ความเห็นชอบแล้วแต่พระมหากษัตริย์ไม่ทรงเห็นชอบด้วย หรือเมื่อ 90วันแล้วไม่ได้พระราชทานคืนมาเป็นอันตกไป

ท่ามกลางความไม่แน่นอนของรัฐบาลเสียงข้างน้อยที่นำโดยอนุทิน ชาญวีรกูล นายกรัฐมนตรีประกาศว่า พร้อมยุบสภาผู้แทนราษฎรเพื่อหลีกเลี่ยงการถูกอภิปรายไม่ไว้วางใจ ซึ่งในกรณีนี้การยุบสภาน่าจะต้องเกิดขึ้นก่อนวันที่ 12 ธันวาคม 2568 ที่จะเป็นวันเปิดสมัยประชุมสภาและจะเป็นวันแรกที่ฝ่ายค้านสามารถยื่นอภิปรายไม่ไว้วางใจได้ หากการยุบสภาชุดนี้เกิดขึ้นจริงจะเป็นผลให้ร่างรัฐธรรมนูญแก้ไขเพิ่มเติมต้องตกไป โดยแบ่งเป็นร่างรัฐธรรมนูญแก้ไขเพิ่มเติมที่กำลังพิจารณาอยู่ในชั้นกรรมาธิการของพรรคประชาชนและพรรคภูมิใจไทย และชุดร่างรัฐธรรมนูญแก้ไขเพิ่มเติมของพรรคประชาชนที่กำลังรอพิจารณาในวาระหนึ่งอีก 17 ฉบับ

นอกจากนี้ร่างพ.ร.บ.ที่กำลังพิจารณาอยู่ในรัฐสภาต้องตกไปอย่างน้อย 88 ฉบับ จนถึงวันที่ 29 ตุลาคม 2568 มีร่างพ.ร.บ. ที่ค้างพิจารณาในสภาผู้แทนราษฎรอย่างน้อย 72 ฉบับ แบ่งเป็น ร่างพ.ร.บ.ที่รอการพิจารณาในวาระหนึ่งจำนวน 59 ฉบับ ดังนี้

ร่างพ.ร.บ.ที่ผ่านวาระหนึ่งและมีการตั้งคณะกรรมาธิการวิสามัญพิจารณา อย่างน้อย 6ฉบับ เช่น ร่างพ.ร.บ.ธรรมนูญศาลทหารฯ และร่างพ.ร.บ.ที่คณะกรรมาธิการพิจารณาเสร็จแล้ว อย่างน้อย 7 ฉบับ เช่น ร่างพ.ร.บ.องค์การบริหารส่วนจังหวัดฯ

ส่วนการพิจารณาร่างพ.ร.บ.ในวุฒิสภา มีร่างพ.ร.บ.ที่ค้างการพิจารณาในวุฒิสภา อย่างน้อย 15 ฉบับ แบ่งเป็นร่างพ.ร.บ.ที่ผ่านวาระหนึ่งและตั้งคณะกรรมาธิการวิสามัญพิจารณา อย่างน้อย 8 ฉบับ เช่น ร่างพ.ร.บ.สร้างเสริมสังคมสันติสุขฯ และร่างพ.ร.บ.อากาศสะอาดฯ ซึ่งร่างกฎหมายดังกล่าวประกอบไปด้วยผู้เสนอจากหลายส่วนทั้งคณะรัฐมนตรี พรรคการเมืองและประชาชนร่วมกันเข้าชื่อเสนอกฎหมายมาด้วย และร่างพ.ร.บ.ที่ผ่านการพิจารณาวาระสองและสาม อย่างน้อย 7 ฉบับ เช่น ร่างพ.ร.บ.การขนส่งทางรางฯ นอกจากนี้ยังมีร่างพ.ร.บ.ที่วุฒิสภาไม่เห็นชอบตามสภาผู้แทนราษฎร ซึ่งคณะกรรมาธิการร่วมพิจารณาเสร็จอย่างน้อย 1 ฉบับ คือ ร่างพ.ร.บ.การจัดสรรที่ดินฯ

แม้ร่างพ.ร.บ.เหล่านี้อาจจะตกไปด้วยเหตุของการยุบสภา แต่รัฐธรรมนูญ 2560 มาตรา 147 วรรคสองเปิดช่องให้คณะรัฐมนตรีชุดใหม่ที่จะจัดตั้งขึ้นภายหลังการเลือกตั้ง ร้องขอต่อรัฐสภาให้พิจารณาร่างพ.ร.บ.ที่ตกไปภายใน 60 วัน นับแต่วันเรียกประชุมรัฐสภาครั้งแรกหลังการเลือกตั้งทั่วไป

ทั้งนี้ตามข้อบังคับการประชุมรัฐสภา 2563 หมวด 6 วางหลักการให้ความเห็นชอบตามมาตรา 147 ของรัฐธรรมนูญ 2560 ไว้ว่า ในกรณีที่คณะรัฐมนตรีร้องขอให้รัฐสภานำร่างกฎหมายฉบับใดกลับมาพิจารณาต่อตามมาตรา 147 ให้ประธานรัฐสภาบรรจุเข้าระเบียบวาระการประชุมรัฐสภาเป็นเรื่องด่วน เมื่อรัฐสภามีมติเห็นชอบให้รัฐสภา สภาผู้แทนราษฎรหรือวุฒิสภา พิจารณาร่างกฎหมายดังกล่าวต่อไปตามที่กำหนดไว้ในรัฐธรรมนูญและข้อบังคับของแต่ละสภา ซึ่งตามข้อบังคับการประชุมสภาผู้แทนราษฎร พ.ศ. 2562 และข้อบังคับการประชุมวุฒิสภา พ.ศ. 2562 วางหลักไว้ว่า หากรัฐสภามีมติเห็นชอบให้พิจารณาร่างพ.ร.บ.ดังกล่าวต่อไป ค้างการพิจารณาร่างพ.ร.บ.ในวาระใดก็พิจารณาต่อในวาระนั้น

ในส่วนของร่างพ.ร.บ.ที่เสนอโดยภาคประชาชน พ.ร.บ.การเข้าชื่อเสนอกฎหมาย 2564 มาตรา 14 วางหลักไว้ในกรณีการยุบสภาว่า ร่างพ.ร.บ.ที่ต้องตกไปเพราะเหตุของการยุบสภาผู้แทนราษฎร และคณะรัฐมนตรีที่ตั้งขึ้นใหม่ไม่ได้ร้องขอให้มีการพิจารณาร่างพ.ร.บ.ต่อไปภายใน 60 วันนับแต่วันเรียกประชุมรัฐสภาครั้งแรกหลังการเลือกตั้งทั่วไป ผู้แทนเข้าชื่อเสนอกฎหมายสามารถทำหนังสือยืนยันต่อประธานสภาผู้แทนราษฎรให้พิจารณาร่างพ.ร.บ.ดังกล่าวต่อไป โดยจะถือว่า เป็นการเข้าชื่อเสนอกฎหมายใหม่และต้องยืนยันภายใน 120 วันนับแต่วันที่เรียกประชุมรัฐสภาครั้งแรกภายหลังการเลือกตั้งทั่วไป

ตามรายงานเรื่อง “การยืนยันร่างกฎหมายตามมาตรา 147 ของรัฐธรรมนูญ” จัดทำโดยสำนักงานเลขาธิการสภาผู้แทนราษฎร อธิบายขั้นตอนการยืนยันร่างพ.ร.บ.ที่เสนอโดยภาคประชาชนว่า ในกรณีที่คณะรัฐมนตรีชุดใหม่ไม่ร้องขอต่อรัฐสภาชุดใหม่ให้พิจารณาร่างกฎหมายดังกล่าวต่อไป เมื่อพ้นระยะเวลา 60 วัน ผู้แทนเข้าชื่อเสนอกฎหมายจึงจะสามารถใช้สิทธิตามพ.ร.บ.การเข้าชื่อเสนอกฎหมาย 2564 มาตรา 14 ได้

ร่างรัฐธรรมนูญแก้ไขเพิ่มเติมและร่างพ.ร.บ.ที่กำลังอยู่ในกระบวนการพิจารณา

ค้างในที่ประชุมร่วมรัฐสภาอย่างน้อย 18 ฉบับ ค้างในสภาผู้แทนราษฎรอย่างน้อย 72 ฉบับ รอการพิจารณาในวาระหนึ่ง 59 ฉบับ ร่างพ.ร.บ.ที่เสนอโดยคณะรัฐมนตรี 14 ฉบับ ร่างพ.ร.บ.ที่เสนอโดยสส. 39 ฉบับ ร่างพ.ร.บ.ที่ประชาชนเข้าชื่อเสนอกฎหมาย 6 ฉบับ ร่างพ.ร.บ.ที่ผ่านวาระหนึ่ง 6 ฉบับ ร่างพ.ร.บ.ที่คณะกรรมาธิการพิจารณาเสร็จแล้ว 7 ฉบับ ค้างในวุฒิสภาอย่างน้อย 15 ฉบับ ร่างพ.ร.บ.ที่ผ่านวาระหนึ่ง 8 ฉบับ ร่างพ.ร.บ.ที่ผ่านการพิจารณาวาระสองและสาม 7 ฉบับ ร่างพ.ร.บ.ที่คณะกรรมาธิการร่วมพิจารณาเสร็จ อย่างน้อย 1 ฉบับ

การพิจารณาร่างรัฐธรรมนูญแก้ไขเพิ่มเติมในที่ประชุมร่วมกันของรัฐสภา อย่างน้อย 18 ฉบับ

ร่างแก้ไขรัฐธรรมนูญที่รอการพิจารณาในวาระหนึ่ง จำนวน 17 ฉบับ

ร่างพ.ร.บ.ที่ผ่านวาระหนึ่งและมีการตั้งคณะกรรมาธิการพิจารณา จำนวน 1 ฉบับ

การพิจารณาร่างพ.ร.บ.ในสภาผู้แทนราษฎร อย่างน้อย 72 ฉบับ

ร่างพ.ร.บ.ที่รอการพิจารณาในวาระหนึ่ง จำนวน 59 ฉบับ

ร่างพ.ร.บ.ที่เสนอโดยคณะรัฐมนตรีและรอการพิจารณา จำนวน 14 ฉบับ

ร่างพ.ร.บ.ที่เสนอโดยสส.และรอการพิจารณา จำนวน 39 ฉบับ

ร่างพ.ร.บ.ที่ประชาชนผู้มีสิทธิเลือกตั้งและรอการพิจารณาจำนวน 6 ฉบับ

ร่างพ.ร.บ.ที่ผ่านวาระหนึ่งและมีการตั้งคณะกรรมาธิการพิจารณา จำนวน 6 ฉบับ

ร่างพ.ร.บ.ที่คณะกรรมาธิการพิจารณาเสร็จแล้ว อย่างน้อย 7 ฉบับ

การพิจารณาร่างพ.ร.บ.ในวุฒิสภา อย่างน้อย 15 ฉบับ

ร่างพ.ร.บ.ที่ผ่านวาระหนึ่งและมีการตั้งคณะกรรมาธิการพิจารณา จำนวน 8 ฉบับ

ร่างพ.ร.บ.ที่ผ่านการพิจารณาวาระสองและสาม อย่างน้อย 7 ฉบับ

ร่างพ.ร.บ.ที่คณะกรรมาธิการร่วมพิจารณาเสร็จ อย่างน้อย 1 ฉบับ

หมายเหตุ : ร่างกฎหมายหลายฉบับที่มีเนื้อหาทำนองเดียวกันซึ่งผ่านวาระหนึ่งและถูกพิจารณาร่วมกันในชั้นกรรมาธิการจะนับรวมกันเป็นหนึ่งฉบับ

ดูข่าวต้นฉบับ
Loading...
Loading...
Loading...
Loading...
Loading...
Loading...
Loading...
Loading...
Loading...
Loading...
Loading...
Loading...
Loading...
Loading...
Loading...
Loading...
Loading...
Loading...
Loading...
Loading...
Loading...
Loading...
Loading...
Loading...
Loading...
Loading...
Loading...
Loading...
Loading...
Loading...
Loading...
Loading...
Loading...
Loading...
Loading...
Loading...
Loading...
Loading...