คริปโทลุ้นระทึก! สว.มะกันจ่อโหวตกฎหมายจัดระเบียบตลาดครั้งใหญ่เมษายนนี้
#คริปโทเคอร์เรนซี #ทันหุ้น – ข้อมูลจาก The Block ได้ระบุว่า คณะกรรมาธิการการธนาคารแห่งวุฒิสภาสหรัฐฯ วางแผนที่จะจัดการรับฟังความคิดเห็นเพื่อแก้ไขและลงคะแนนเสียงในร่างกฎหมายโครงสร้างตลาดคริปโตเคอร์เรนซีฉบับกว้าง ซึ่งอาจเป็นการปลดล็อกขั้นตอนถัดไปในการผ่านกฎหมาย
สว. ซินเทีย ลัมมิส (Cynthia Lummis) จากพรรครีพับลิกัน รัฐไวโอมิง กล่าวกับผู้ฟังในงานประชุม DC Blockchain Summit ณ กรุงวอชิงตัน ดี.ซี. ว่า คณะกรรมาธิการการธนาคารฯ จะจัดการพิจารณาร่างกฎหมาย (Markup) ก่อนสิ้นเดือนเมษายนนี้
“เราจะพิจารณาร่างกฎหมายในเดือนเมษายน โดยจะเริ่มหลังจากช่วงพักเทศกาลอีสเตอร์” ลัมมิสกล่าว
คณะกรรมาธิการฯ ต้องเผชิญกับอุปสรรคมากมายในช่วงปีที่ผ่านมา โดยภาพรวมแล้ว ร่างกฎหมายในอนาคตจะสร้างความชัดเจนในอำนาจการกำกับดูแลระหว่างคณะกรรมาธิการการซื้อขายสินค้าโภคภัณฑ์ล่วงหน้า (CFTC) และคณะกรรมการกำกับหลักทรัพย์และตลาดหลักทรัพย์ (SEC) รวมถึงนิยามว่าสินทรัพย์ดิจิทัลใดถือเป็นหลักทรัพย์หรือสินค้าโภคภัณฑ์ และกำหนดข้อกำหนดใหม่ในการเปิดเผยข้อมูล
เมื่อปีที่แล้ว สภาผู้แทนราษฎรได้ผ่านร่างกฎหมายโครงสร้างตลาดคริปโตในเวอร์ชันของตนเองด้วยคะแนนเสียงสนับสนุนจากทั้งสองพรรคที่ชื่อว่า“Clarity Act” และในเดือนมกราคม คณะกรรมาธิการการเกษตรแห่งวุฒิสภา ซึ่งดูแล CFTC ก็ได้ผ่านร่างกฎหมายในเวอร์ชันของตนเองตามแนวทางแบ่งแยกพรรคการเมือง โดยไม่มีพรรคเดโมแครตให้การสนับสนุน
เดิมทีคณะกรรมาธิการการธนาคารแห่งวุฒิสภามีกำหนดการรับฟังความคิดเห็นเพื่อผลักดันร่างกฎหมายของตนเองในเดือนมกราคม แต่สมัยประชุมดังกล่าวถูกยกเลิกในนาทีสุดท้าย หลังจาก Coinbase ตัดสินใจถอนการสนับสนุน
ประเด็นร้อนแรงเรื่องโครงสร้างตลาดคริปโต
หนึ่งในประเด็นที่โต้เถียงกันมากที่สุดในการเจรจาคือเรื่องที่ว่า ผู้ออกเหรียญ Stablecoin หรือแพลตฟอร์มที่เกี่ยวข้องควรได้รับอนุญาตให้เสนอผลตอบแทน (Yield) แก่ผู้ใช้หรือไม่ ประเด็นนี้เคยถูกหยิบยกมาพิจารณาในกฎหมาย Stablecoin ที่ชื่อว่า GENIUS ซึ่งผ่านความเห็นชอบในเดือนกรกฎาคม โดยสั่งห้ามผู้ออก Stablecoin จ่ายดอกเบี้ยโดยตรงแก่ผู้ถือ แต่กฎหมายดังกล่าวไม่ได้ห้ามแพลตฟอร์มบุคคลที่สาม เช่น Coinbase ในการมอบรางวัล (Rewards)
“เราไปติดหล่มในเรื่องที่ฉันไม่คาดคิดมาก่อน” ลัมมิสกล่าวเมื่อวันพุธ พร้อมเสริมว่าการเจรจาเรื่องผลตอบแทนของ Stablecoin กลายเป็นประเด็นที่ใหญ่ที่สุด แต่เธอก็เชื่อว่าสามารถหาข้อตกลงร่วมกันได้แล้ว
ทางฝั่งธนาคารโต้แย้งว่า การอนุญาตให้มีผลตอบแทนจะทำให้เงินฝากไหลออกจากสถาบันการเงินแบบดั้งเดิมและส่งผลกระทบต่อธนาคารชุมชน ในขณะที่บริษัทคริปโตกล่าวว่า การจำกัดผลตอบแทนดังกล่าวจะขัดขวางนวัตกรรม ซึ่งทำเนียบขาวได้จัดการประชุมไปแล้ว 3 ครั้งในช่วงไม่กี่สัปดาห์ที่ผ่านมาเพื่อพยายามเจรจาในเรื่องนี้ แต่จนถึงขณะนี้ยังไม่มีข้อตกลงที่ชัดเจนเกิดขึ้น
ประเด็นเรื่องการเงินไร้ศูนย์กลาง (DeFi) ก็กลายเป็นประเด็นหลักเช่นกัน โดยเฉพาะในกลุ่มพรรคเดโมแครตที่แสดงความกังวลเรื่องการเงินที่ผิดกฎหมาย นอกจากนี้ พรรคเดโมแครตยังแสดงความกังวลเกี่ยวกับผลประโยชน์ทับซ้อนของประธานาธิบดี โดนัลด์ ทรัมป์ ในโลกคริปโต เนื่องจากเขาและครอบครัวมีความเชื่อมโยงกับแพลตฟอร์มคริปโต World Liberty Financial ซึ่งเปิดตัว Stablecoin ไปเมื่อปีที่แล้ว
ในวันพุธ ลัมมิสกล่าวว่าเธอเชื่อว่าประเด็นเกี่ยวกับ DeFi “ได้รับการจัดการจนยุติแล้ว”
ร่างกฎหมายจากทั้งสองคณะกรรมาธิการในวุฒิสภาจำเป็นต้องถูกนำมารวมกันก่อนที่จะส่งเข้าสู่การลงคะแนนเสียงของวุฒิสภาชุดใหญ่ ซึ่งลัมมิสกล่าวว่าสมาชิกสภานิติบัญญัติจะต้องจัดการกับประเด็นเรื่องจริยธรรมหลังจากร่างกฎหมายผ่านชั้นคณะกรรมาธิการการธนาคารฯ ไปได้
หากร่างกฎหมายผ่านวุฒิสภาได้สำเร็จ ยังคงต้องไปปรับจูนกับเวอร์ชันของสภาผู้แทนราษฎรก่อนที่จะออกมาเป็นเวอร์ชันสุดท้ายเพื่อส่งให้ประธานาธิบดี โดนัลด์ ทรัมป์ ลงนามบังคับใช้เป็นกฎหมาย
ในวันพุธ สว. เบอร์นี โมเรโน (Bernie Moreno) จากพรรครีพับลิกัน รัฐโอไฮโอ เตือนว่าช่วงเวลาอีกไม่กี่เดือนข้างหน้าจะ“วิกฤตอย่างที่สุด”
รีพับลิกันและเดโมแครตเผชิญหน้า
สมาชิกสภานิติบัญญัติกำลังเผชิญกับการเลือกตั้งกลางเทอมในเดือนพฤศจิกายน ซึ่งมักจะทำให้การคำนวณทางการเงินเปลี่ยนไปเนื่องจากพวกเขาต้องหันไปให้ความสำคัญกับการชนะการเลือกตั้ง นอกจากนี้ สภาผู้แทนราษฎรและวุฒิสภาอาจเปลี่ยนขั้วอำนาจจากรีพับลิกันเป็นเดโมแครต ซึ่งจะนำไปสู่ผู้นำชุดใหม่ในคณะกรรมาธิการที่สำคัญ
นอกจากนี้ ลัมมิสยังระบุว่าเธอจะไม่ลงสมัครรับเลือกตั้งใหม่ในครั้งนี้ด้วย
“หากเราไม่สามารถผ่านร่างกฎหมาย Clarity Act ได้ภายในเดือนพฤษภาคม กฎหมายสินทรัพย์ดิจิทัลก็คงจะไม่ผ่านไปอีกนานในอนาคตอันใกล้” โมเรโนกล่าว