จีน เดินหน้าตอบโต้สหรัฐ ใช้ “อาหาร” เป็นอาวุธในสงครามการค้า
จีน เดินหน้าตอบโต้สหรัฐ ใช้ "อาหาร" เป็นอาวุธในสงครามการค้า ส่งสัญญาณเริ่ม เก็บภาษีสินค้าการเกษตรหลากหลายชนิด
วันที่ 10 มีนาคม 2568 สำนักข่าวบลูมเบิร์กรายงานว่า จีนเริ่มเก็บภาษีผลิตภัณฑ์ทางการเกษตรจากสหรัฐหลายชนิดอย่างเป็นทางการแล้ว นับเป็นการตอบโต้ครั้งล่าสุดต่อสงครามการค้าระหว่างสองเศรษฐกิจชั้นนำของโลกที่กำลังดำเนินอยู่
โดยจีนใช้อาหารเป็นมาตรการตอบโต้สหรัฐ ซึ่งเป็นหนึ่งในผู้จัดหาอาหารรายใหญ่ที่สุดในประวัติศาสตร์ ตอกย้ำทั้งความสำเร็จของรัฐบาลในการส่งเสริมความสามารถในการพึ่งพาตนเองในภาคเกษตรกรรมและผลกระทบของเศรษฐกิจที่ชะลอตัวต่อความต้องการ ขณะที่ภาษีสินค้าเกษตรซึ่งอยู่ระหว่าง 10-15% สำหรับรายการสินค้าที่ครอบคลุม เช่น เมล็ดพืช โปรตีน ฝ้าย และผลิตผลสด เป็นผลจากการดำเนินการเบื้องต้นที่เน้นที่พลังงานและโลหะที่สำคัญ นอกจากนี้การนำเข้าถั่วเหลืองจากบริษัทในสหรัฐ 3 แห่ง รวมถึงการซื้อไม้จากสหรัฐทั้งหมดก็ถูกระงับเช่นกัน
ในความเคลื่อนไหวเมื่อวันที่ 8 มี.ค.68 จีนได้กำหนดภาษีตอบโต้ต่อสินค้าเกษตรของแคนาดาหลายประเภท ซึ่งจะมีผลบังคับใช้ในวันที่ 20 มีนาคม 2568
ซึ่งการให้ประชาชน 1.4 พันล้านคนได้รับอาหารอย่างเพียงพอยังคงเป็นนโยบายสำคัญอันดับต้นๆ แม้ว่าจีนจะยังคงเป็นตลาดส่งออกสำคัญสำหรับรัฐต่างๆ ที่เป็นฐานเสียงของพรรครีพับลิกันในพื้นที่เกษตรกรรมทางภาคตะวันตกกลาง แต่ความพยายามของจีนในการปรับโครงสร้างห่วงโซ่อุปทานใหม่หลังสงครามการค้าระหว่างที่ทรัมป์ดำรงตำแหน่งประธานาธิบดีคนแรกได้ทำให้อิทธิพลของสหรัฐอ่อนแอลง
การฟื้นตัวที่น่าผิดหวังของเศรษฐกิจจีนจากการระบาดใหญ่โควิด-19 ทำให้เกิดจุดสว่างเพียงจุดเดียว นั่นคือการมีอาหารมากเกินไป ผลกระทบจากการมีอุปทานเกินในประเทศกลายเป็นปัญหาที่ต้องจัดการโดยเร่งด่วน ราคาข้าวสาลีในท้องถิ่นอยู่ในระดับต่ำสุดในรอบ 5 ปี และการนำเข้าข้าวโพดก็ลดลงอย่างมาก ข้อมูลล่าสุดเมื่อวันที่ 9 มี.ค.68 แสดงให้เห็นว่าอัตราเงินเฟ้อของผู้บริโภคลดลงจนกลายเป็นภาวะเงินฝืด ซึ่งเกิดจากการลดลงอย่างมากของราคาสินค้าอาหาร
รัฐบาลได้ตอบสนองโดยพยายามปกป้องเกษตรกรในประเทศ โดยได้ขอให้ผู้ค้ามีการจำกัดการซื้อสินค้าจากต่างประเทศ เช่น ข้าวบาร์เลย์และฟางฟาง ส่วนการส่งออกถั่วเหลืองก็ถูกเลื่อนออกไป
ความกระตือรือร้นของจีนในการสอบสวนและการเก็บภาษีในช่วงหลายเดือนที่ผ่านมา ซึ่งมุ่งเป้าไปที่สินค้าหลายประเภท ตั้งแต่เมล็ดและพืชตระกูลถั่ว ไปจนถึงอาหารทะเล เนื้อสัตว์ และผลิตภัณฑ์จากนม แสดงให้เห็นว่าผู้กำหนดนโยบายไม่น่าจะวิตกกังวลเกี่ยวกับการสร้างอุปสรรคในการนำเข้า โดยเฉพาะสินค้าพรีเมียมที่ได้รับผลกระทบจากการลดค่าใช้จ่ายของครัวเรือน
ทั้งหมดนี้ได้รับการสนับสนุนจากผลผลิตธัญพืชที่สูงที่สุดเป็นประวัติการณ์ และความมุ่งมั่นที่จะใช้ช่วงเวลาของการเก็บเกี่ยวมากมายนี้เพื่อสร้างสำรอง ในการประชุมรัฐสภาประจำปีซึ่งจะสรุปในสัปดาห์นี้ รัฐบาลได้ปรับเพิ่มทั้งเป้าหมายการผลิตในปีนี้และงบประมาณสำหรับการเก็บสำรอง
มาตรการทางเทคนิค เช่น การลดปริมาณการใช้แป้งถั่วเหลืองในอาหารสัตว์ ก็กำลังได้รับการส่งเสริม ซึ่งเป็นสัญญาณของความวิตกกังวลที่ยังคงมีอยู่เกี่ยวกับความเปราะบางของฝูงสัตว์จากการพึ่งพาถั่วเหลืองจากต่างประเทศ
ถั่วเหลืองเป็นสินค้าการเกษตรที่สำคัญที่สุดของอเมริกาที่ส่งออกไปยังจีน มูลค่าเกือบ 13,000 ล้านดอลลาร์ในปี 2567 และเป็นจุดสนใจของความพยายามอย่างหนักในช่วงหลายปีที่ผ่านมาในการเปลี่ยนแปลงการพึ่งพาจากซัพพลายเออร์ที่เป็นศัตรูกับจีน ไปยังซัพพลายเออร์ที่ไม่เป็นปัญหามากขึ้น เช่น บราซิล
ลักษณะฤดูกาลของการผลิตทั่วโลกจะทำให้บราซิลยังคงเป็นผู้จัดหาหลักของการนำเข้าถั่วเหลืองไปยังจีนจนถึงอย่างน้อยไตรมาสที่ 4 ซึ่งอาจทำให้การเก็บภาษี 10% จากถั่วเหลืองของอเมริกากลายเป็นเรื่องที่ไม่สำคัญในช่วงเดือนข้างหน้า
อย่างไรก็ตาม รัฐบาลจีนต้องการให้เศรษฐกิจกลับมาฟื้นตัว และส่วนสำคัญของสิ่งนั้นคือการกระตุ้นให้ผู้บริโภคใช้จ่ายมากขึ้น การกระตุ้นเศรษฐกิจจากภาครัฐที่ประสบความสำเร็จอาจทำให้ราคาสินค้าอาหารสูงขึ้น และทัศนคติเกี่ยวกับการนำเข้าสินค้าอาจเปลี่ยนไป ผลกระทบจากสภาพอากาศสุดขั้วที่เกิดจากการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศก็จะมีผลต่อการคำนวณต่าง ๆ ด้วย
แต่ในระหว่างนี้ การมุ่งเป้าไปที่สินค้าการเกษตรของอเมริกา ทำให้ปักกิ่งได้ใช้หนึ่งในอาวุธที่มีผลกระทบสูงและต้นทุนน้อยในยุทธศาสตร์การค้าของตน
อ้างอิง : bloomberg.com