‘จุลพันธ์’ กางไทม์ไลน์สูตร CARE ชง ครม.เร็วๆ นี้ คาด 1 ปี ใช้งานได้จริง
เมื่อวันที่ 26 มิ.ย. นายจุลพันธ์ อมรวิวัฒน์ รมว.แรงงาน เปิดเผยความคืบหน้าการผลักดันสูตร CARE สำหรับการคำนวณเงินบำนาญชราภาพรูปแบบใหม่ของสำนักงานประกันสังคม ว่า ขณะนี้อยู่ระหว่างเตรียมนำเสนอเข้าสู่การพิจารณาของคณะรัฐมนตรี (ครม.) ในเร็ว ๆ นี้ หลังผ่านการรับฟังความคิดเห็นและหารือจากทุกภาคส่วนอย่างรอบด้านแล้ว ซึ่งแนวคิดการนำสูตร CARE มาใช้มีการศึกษาและผลักดันมาตั้งแต่ปี 2557-2558 เพราะโครงสร้างเศรษฐกิจและรูปแบบการจ้างงานเปลี่ยนแปลงไป จึงจำเป็นต้องพัฒนาระบบบำนาญให้สอดคล้องกับสถานการณ์ สูตรดังกล่าวเป็นแนวทางที่หลายประเทศนำมาใช้ และขับเคลื่อนมาอย่างต่อเนื่อง ก่อนจะส่งมายังกระทรวงแรงงานตั้งแต่รัฐบาลชุดที่ผ่านมา ซึ่งเมื่อเข้ารับตำแหน่งก็พบว่าเรื่องดังกล่าวยังอยู่ระหว่างการพิจารณาก็พร้อมดำเนินการทันที
"จากการรับฟังความคิดเห็นทุกฝ่าย แน่นอนว่ามีผู้ที่แสดงความห่วงใย แต่กลไกที่สำนักงานประกันสังคมเสนอมาก็มีมาตรการรองรับในระดับหนึ่ง ขณะเดียวกัน เมื่อพิจารณาภาพรวมแล้ว การนำสูตร CARE มาใช้จะช่วยยกระดับเงินบำนาญชราภาพของผู้ประกันตนได้อย่างมีนัยสำคัญ ทำให้ผู้เกษียณมีรายได้สูงกว่าเส้นความยากจน โดยสามารถเพิ่มสัดส่วนรายได้หลังเกษียณจากเดิมประมาณ 40% เป็น 60-70% จึงเห็นได้ชัดว่าประโยชน์โดยรวมจะเกิดขึ้นกับผู้ประกันตน" นายจุลพันธ์ กล่าว
นายจุลพันธ์ กล่าวว่า สำหรับขั้นตอนหลัง ครม. ให้ความเห็นชอบ จะส่งร่างกฎหมายให้สำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกาตรวจพิจารณา ซึ่งคาดว่าจะใช้เวลาประมาณ 1 เดือน ก่อนส่งกลับมายังกระทรวงแรงงานเพื่อประกาศใช้เป็นกฎหมาย อย่างไรก็ตาม หลังประกาศใช้แล้ว สำนักงานประกันสังคมยังต้องใช้เวลาปรับปรุงระบบคำนวณตามสูตรใหม่ เนื่องจากเป็นการคำนวณสิทธิของผู้ประกันตนกว่า 10 ล้านคน จึงต้องมีความถูกต้องแม่นยำ โดยคาดว่าจะใช้เวลาพัฒนาระบบประมาณ 6 เดือนถึง 1 ปี เพื่อความรอบคอบ จึงยังไม่สามารถเริ่มใช้สูตรใหม่ได้ทันที
เมื่อถามถึงข้อกังวลเกี่ยวกับความมั่นคงของกองทุนประกันสังคม นายจุลพันธ์ กล่าวว่า กองทุนไม่มีความเสี่ยง และเป็นเรื่องปกติที่กองทุนบำนาญทั่วโลกต้องปรับตัวเมื่อเข้าสู่สังคมสูงวัย ทั้งนี้ กระทรวงแรงงานและสำนักงานประกันสังคมได้เตรียมมาตรการรองรับไว้แล้ว ทั้งการปรับนโยบายการลงทุนเพื่อเพิ่มผลตอบแทน การบริหารความเสี่ยง การขยายฐานผู้ประกันตน และการพิจารณาปรับกรอบอายุการเข้าสู่ระบบประกันสังคม จึงขอยืนยันว่ากองทุนมีเงินเพียงพอ และไม่มีปัญหาด้านความมั่นคงอย่างแน่นอน.