นักกฎหมาย ชี้ 'สส.ชนนพัฒฐ์' ใช้เอกสิทธิ์ สส.ไม่ได้ คดีเว็บพนัน
จากกรณีกรมสอบสวนคดีพิเศษ (DSI) ยื่นคำร้องต่อศาลเพื่อขอหมายค้นเป้าหมายและขอหมายจับ นายชนนพัฒฐ์ นาคสั้ว สส.พรรคกล้าธรรม จังหวัดสงขลา ในคดีที่เกี่ยวพันกับเครือข่ายเว็บพนันออนไลน์ ล่าสุดได้มีการออกหมายเรียกให้นายชนนพัฒฐ์ ไปพบพนักงานสอบสวน ในวันที่ 12 มี.ค.นี้ แต่ขณะเดียวกัน มีข้อถกเถียงว่า เมื่อนายชนนพัฒฐ์ รายงานเป็นสส.ใหม่ แล้วจะได้รับการเอกสิทธิ์ คุ้มครองหรือไม่ นั้น
ล่าสุด ดร.ณัฏฐ์ หรือ ดร.ณัฐวุฒิ วงศ์เนียม นักกฎหมายมหาชน ได้ให้ความเห็นในประเด็นดังกล่าวว่า สถานะความเป็นสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรของนายชนนพัฒฐ์ นาคสั้ว มีผลนับตั้งแต่คณะกรรมการการเลือกตั้งประกาศรับรองผลการเลือกตั้ง สส.เขตเลือกตั้ง ตามรัฐธรรมนูญ มาตรา 85 วรรคสี่ ไม่ว่าจะรายงานตัวต่อสภาผู้แทนราษฎรแล้วหรือไม่ก็ตาม
ในกรณีที่ DSI ขอศาลออกหมายค้นและหมายจับ แต่ศาลยกคำร้องเพราะเห็นว่าผู้ต้องหามีที่อยู่ชัดเจน จึงให้ใช้วิธีออกหมายเรียกแทนนั้น ทำให้เกิดข้อสงสัยในสังคมว่า นายชนนพัฒฐ์ ในฐานะ สส.สามารถใช้เอกสิทธิ์คุ้มครองของสมาชิกรัฐสภาเพื่อหลีกเลี่ยงกระบวนการสอบสวนได้หรือไม่
ดร.ณัฏฐ์ กล่าวว่า แม้คณะกรรมการการเลือกตั้งจะประกาศรับรอง สส.เกินร้อยละ 95 แล้ว หรือประมาณ 475 คน และรัฐธรรมนูญ มาตรา 121 วรรคหนึ่ง กำหนดให้เรียกประชุมรัฐสภาครั้งแรกภายใน 15 วันนับแต่วันประกาศผลการเลือกตั้ง แต่ในขณะนี้ยังไม่ได้เปิดสมัยประชุมสามัญปีที่ 1 ผลจึงทำให้นายชนนพัฒฐ์ยังไม่อาจใช้เอกสิทธิ์คุ้มครองในฐานะ สส.ได้ เนื่องจากรัฐธรรมนูญ มาตรา 125 วรรคหนึ่ง กำหนดห้ามพนักงานสอบสวนจับกุม คุมขัง หรือออกหมายเรียก สส.เฉพาะในระหว่างสมัยประชุมเท่านั้น
ขณะเดียวกัน ยังไม่มีการเลือกประธานรัฐสภา ไม่มีการเลือกนายกรัฐมนตรี และยังไม่มีคณะรัฐมนตรีชุดใหม่ ส่งผลให้กระบวนการของพนักงานสอบสวนสามารถดำเนินการออกหมายเรียก สส.ชนนพัฒฐ์ได้ตามปกติ
ดร.ณัฏฐ์ ระบุเพิ่มว่า หากพนักงานสอบสวนออกหมายเรียกแล้วผู้ถูกกล่าวหาไม่เดินทางมาพบตามหมาย 2 ครั้ง ก็สามารถนำไปสู่การยื่นคำร้องต่อศาลเพื่อขอหมายจับได้
ทั้งนี้ ความผิดที่เกี่ยวข้องกับเว็บพนันออนไลน์ยังอาจเชื่อมโยงกับข้อหาฟอกเงินและสมคบกันฟอกเงิน ซึ่งมีอัตราโทษจำคุกเกิน 3 ปี ตามประมวลกฎหมายวิธีพิจารณาความอาญา มาตรา 66 ทำให้พนักงานสอบสวนมีอำนาจยื่นคำร้องต่อศาลเพื่อขอออกหมายจับได้
อย่างไรก็ตาม ศาลอาจใช้ดุลพินิจพิจารณาสถานะของผู้ต้องหา เช่น การเป็น สส.และมีที่อยู่ชัดเจน จึงเลือกใช้วิธีหมายเรียกแทนหมายจับ
หากศาลมีคำสั่งออกหมายจับและมีการคุมขังในคดีที่มีอัตราโทษร้ายแรง โอกาสที่จะได้รับการปล่อยตัวชั่วคราวอาจมีจำกัด และหากถูกคุมขังย่อมส่งผลต่อสถานะการดำรงตำแหน่ง สส.ตามกฎหมายด้วย